| 要 旨： |
農會理、監事選舉時，辦理選務人員某甲，在開票時乘人不注意，在開出
選票邊緣自按指印數枚，但仍可明顯看出該票被圈選者為何人，某甲應否
成立犯罪？
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法律問題：農會理、監事選舉時，辦理選務人員某甲，在開票時乘人不注意，在開出
選票邊緣自按指印數枚，但仍可明顯看出該票被圈選者為何人，某甲應否
成立犯罪？
討論意見：甲說：否定說。
農會仍社團法人，其選舉非政治上選舉，故不適用政治上各項選舉
法令之規定，而農會法又無準用動員戡亂時公職人員選舉罷免法第
六十二條規定之明文，亦無有、無效票認定標準之規定，某甲雖在
選禁邊緣自按指紋數枚，然既可明顯看出該選票所圈選者為何人，
尚難認該選票為無效票，法無處罰明文，不為罪。
乙說：肯定說。
農會法雖無準用戡亂時期公職人員選舉罷免法第六十二條認定有、
無效票規定之明文。然實務上對有效票無效票之認定，皆以戡亂時
期公職人員選舉罷免法第六十二條之規定為準。某甲既故意自按指
印數枚於選票之邊緣，縱然可明顯看出該選票被圈選何人，亦足以
使該張選票為無效，故其行為係觸犯刑法第三百五十二致令文書不
堪用罪。
審查意見：某甲在他人選票邊緣自按指印，其目的顯在使該選票無效，如因此被認定
該選票無效，應構成刑法第三百五十二條之罪；如認定該選票有效，既未
達不堪使用之程度，且該罪無處罰未遂犯之規定，應不為罪。
座談會研究結果：照審查意見通過。
法務部檢察司研究意見：同意座談會研究結果。
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