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張三於民國七十年十二月間，在寄往美國之郵包內，夾帶美鈔臺佰元，於
高雄郵局檢查國際郵包時被查獲。問張三有無刑責？
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法律問題：張三於民國七十年十二月間，在寄往美國之郵包內，夾帶美鈔臺佰元，於
高雄郵局檢查國際郵包時被查獲。問張三有無刑責？
討論意見：甲說：外幣為國家總動員物質（行政院４０．５．３．臺四十（財）檢第
三○二號令）依據行政院４０．４．９．臺四十（財）檢二八七號
訓令有關金融之措施規定辦法第四項規定旅客出境每人攜帶外國幣
券總值以不超過美金二百分（現提高一千元）為限，原為防止外幣
外流及顧念進入外國境後使用外幣之便利，倘外幣得於郵局或信件
中夾帶寄國外，顯與前項限制攜帶外幣之原意背馳，自應禁止，財
政部４１．９．１３．臺財錢四十一發字第四四三四號代電答覆海
關總稅務司署查詢，即持此見解。並經行政院４１．９．２０．令
「准予備案」，故於郵包或信件夾帶外幣郵寄出國，應與旅客攜帶
超額外幣出境同視，張三應依妨害國家總動員懲罰暫行條例第五條
第一項第二款規定處罰。
乙說：郵包或信件夾帶外幣郵寄出境，因應與旅客攜帶超額外幣同視（理
由同甲說），但現行「旅客出入境攜帶金銀外幣及新臺幣限制辦法
」第二條規定旅客出國每人攜帶外國幣券總值以不超過美金一千元
為限，故郵寄出境超過美金一千元者，始應依妨害國家總動員懲罰
暫行條例第五條第一項第二款規定加以處罰。本件張三僅夾帶美金
一百元寄出國，並未超過限額，自不應令其負擔刑責。
丙說：按行為之處罰，以行為時之法律有明文規定者為限，刑法第一條有
明文。妨害國家總動員懲罰暫行條例第五條第一項第二款之罪，以
達成或妨害依國家總動員法第七條第一項規定所發管理、節制或禁
止之命令為構成要件。甲說所引行政院４１．９．１３．臺財錢四
十一發字第四四三四號代電「准予備案」，並非依據國家總動員法
所發布之管理、節制或禁止之命令。「旅客出入境攜帶金銀外幣及
新臺幣限制辦法」，固係行政院依據國家總動員法第七條第一項所
發布之命令，但對於旅客出入境攜帶金銀外幣所為之限制，郵包或
信件之寄件人即非出國旅客，自無該限制辦法之適用，亦不能比附
援引該辦法加以管制。此外，查無任何法令對於郵包或信件夾帶外
幣郵寄出國設有處罰明文，張三之行為，不論金額是否超過美金一
千元，均不為罪。至於能否依行政罰加以處罰，乃係另一問題。
結論：多數贊成丙說。
臺高檢研究意見：同意原研討結論，以丙說為當。
法務部檢察司研究意見：行政院四十一年九月二十日臺四十一（財）第五三二三號令
准備案之財政部同年月十三日臺財錢（四一）發第四四三四號代電關於外
幣於郵包或信件中寄往國外應否禁止一節係規定：「應予禁止，違者沒入
」，此乃應否課處行政罰之問題，張三尚未構成犯罪。
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