要 旨：
有關財團法人法第 9 條第 2 項規定現金外之捐助財產得否為股份有限
公司債權之疑義
主 旨：有關財團法人設立時，其捐助財產得否為股份有限公司債權疑義乙案，復
如說明二、三，請查照。
說 明：一、復貴部 111 年 8 月 19 日臺教社（三）字第 1110076811 號函。
二、按財團法人法（下稱本法）第 9 條規定：「財團法人設立時，其捐
助財產總額，應足以達成設立目的；其最低總額，由主管機關依所掌
業務性質定之。但地方性財團法人，主管機關所定最低總額，不得逾
全國性財團法人之最低總額（第 1 項）。前項捐助財產，除現金外
，得以其他動產、不動產或有價證券代之。主管機關得依所掌業務性
質，訂定現金總額之比率（第 2 項）。」其立法目的在於確保財團
法人設立目的之達成，爰規範其設立時之捐助財產，應在一定金額以
上；且為使捐助財產多元化，故明定其種類應不以現金為限，其他動
產、不動產或有價證券均應包括在內，以活絡其財產之管理及運用，
俾更有利於財團法人從事各項公益活動（本法第 9 條立法理由參照
）。是以財團法人設立時之捐助財產，應在一定金額以上，且以現金
、動產、不動產或有價證券為限，俾足供財團法人組織及營運基礎，
以確保其設立目的之達成。
三、有關來函所詢財團法人設立時之捐助財產得否為「股份有限公司債權
」乙節，所稱「股份有限公司債權」，非屬前揭本法第 9 條第 2
項所定之現金、動產及不動產；至是否為該條項所稱之有價證券，查
所謂有價證券，係指表彰具有財產價值私權，其權利之發生、移轉、
行使及消滅，須全部或一部依據占有證券之證券（林誠二著，債編各
論新解─體系化解說（下），2015 年 4 月版，第 165 頁參照）
，本件來函所述「股份有限公司債權」宜由貴部先予釐清後，參酌上
開說明本於職權審認之。
正 本：教育部
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）