要 旨：
依老人福利法規定辦理財團法人登記之私立老人福利機構，性質應屬財團
法人法所定之財團法人。地方性財團法人如符合財團法人法第 4 條第 3
項及財團法人主管機關改隸辦法規定，得申請變更為全國性財團法人，惟
如老人福利法等相關法規就私立老人福利機構之許可設立、組織、運作及
監督管理另有特別規定者，自應優先適用該特別規定
主 旨：有關貴署函詢「依老人福利法設置之財團法人社福機構得否改隸為依財團
法人法設置之財團法人社福基金會，涉及財團法人法第 4 條及財團法人
主管機關改隸辦法申請改隸適用疑義」一案，復如說明二、三，請查照。
說 明：一、復貴署 109 年 7 月 28 日社家婦字第 1090501168 號函。
二、按財團法人法（以下簡稱本法）第 1 條第 2 項規定：「財團法人
之許可設立、組織、運作及監督管理，除民法以外之其他法律有特別
規定者外，適用本法；本法未規定者，適用民法規定。」第 2 條第
1 項規定：「本法所稱財團法人，指以從事公益為目的，由捐助人捐
助一定財產，經主管機關許可，並向法院登記之私法人。」第 4 條
第 3 項前段規定：「地方性財團法人符合全國性財團法人之設立條
件，經申請許可者，得變更為全國性財團法人。」復按財團法人主管
機關改隸辦法（以下簡稱本辦法）第 2 條規定：「本辦法所稱改隸
，指財團法人依本法第 4 條規定變更主管機關。」第 3 條規定：
「財團法人申請改隸許可之條件如下：一、有下列情形之一，且涉及
變更主管機關者：（一）依民法第 65 條規定變更其目的。（二）主
要業務或受益範圍有變動。二、地方性財團法人申請變更為全國性財
團法人者，其主要業務或受益範圍，須非僅及於單一直轄市、縣（市
）行政區域。三、全國性財團法人申請變更為地方性財團法人者，須
具有正當理由。四、基金總額須符合擬改隸主管機關依本法第 9 條
第 1 項所定最低捐助財產總額。」合先敘明。
三、次按老人福利法第 36 條第 1 項及第 2 項規定：「私人或團體設
立老人福利機構，應向直轄市、縣（市）主管機關申請設立許可（第
1 項）。經許可設立私立老人福利機構者，應於三個月內辦理財團法
人登記。但小型設立且符合下列各款情形者，得免辦財團法人登記：
一、不對外募捐。二、不接受補助。三、不享受租稅減免（第 2 項
）。」本件臺北市私立恆○老人長期照顧中心係依上開老人福利法第
36 條第 2 項本文規定，辦理財團法人登記之私立老人福利機構，
其性質應屬本法第 2 條第 1 項所定之財團法人。至於地方性財團
法人如符合本法第 4 條第 3 項及本辦法之規定，得申請變更為全
國性財團法人，惟如老人福利法等相關法規就私立老人福利機構之許
可設立、組織、運作及監督管理另有特別規定者，自應優先適用該特
別規定；無特別規定者，仍應適用本法。
正 本：衛生福利部社會及家庭署
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）