要 旨：
行政罰法第 2 條等規定參照，行政罰法所稱行政罰，乃指對於過去違反
行政法上義務所為而不屬刑罰或懲戒罰之裁罰性不利處分，如義務人違反
行政法上義務，主管機關對此種過去違反義務所為具有裁罰性撤銷或廢止
許可處分，性質上即屬行政罰
主 旨：有關行政院對「臺北市演藝團體輔導及管理自治條例」第 13 條規定之「
廢止設立登記」是否屬行政罰，及有否逾越地方制度法相關規定乙案，復
如說明二、三，請 查照參考。
說 明：一、復貴部 100 年 10 月 31 日台內民字第 1000214797 號函。
二、按行政罰法所稱之行政罰，乃指對於過去違反行政法上義務所為而不
屬刑罰或懲戒罰之裁罰性不利處分，又行政罰法第 2 條第 2 款規
定：「本法所稱其他種類行政罰，指下列裁罰性之不利處分：……二
、剝奪或消滅資格、權利之處分：命令歇業、命令解散、撤銷，或廢
止許可或登記、吊銷證照、強制拆除或其他剝奪或消滅一定資格或權
利之處分。」是以，義務人如違反行政法上之義務，主管機關對此種
過去違反義務所為具有裁罰性之撤銷或廢止許可處分，性質上即屬行
政罰，前經本部 100 年 9 月 7 日法律字第 1000020263 書函釋
在案，合先敘明。
三、貴部來函說明三所提見解，認「臺北市演藝團體輔導管理自治條例」
第 13 條規定之「廢止設立登記」之性質，乃係對於義務人違反「限
期改善」之行政法上義務所為之裁罰性不利處分，性質上屬行政罰，
尚非地方制度法第 26 條第 3 項所稱之「限於一定期限內限制或禁
止為一定行為之不利處分」，故「臺北市演藝團體輔導管理自治條例
」應不得規定，本部敬表贊同。
正 本：內政部
副 本：本部資訊處（第 1 類）、法規委員會、法律事務司（4 份）