要 旨：
法務部就地方機關首長擔任某宮廟特定祭典活動「總爐主」是否有公職人
員利益衝突迴避法第 3 條第 1 項第 4 款之適用進行說明，仍需依各
該宮廟相關組織編制及管理章程並審酌其職務內容依具體個案認定
主 旨：有關大院函詢公職人員利益衝突迴避法（下稱本法）第 3 條第 1 項第
4 款適用疑義案，詳如說明，請詧照。
說 明：一、復大院 115 年 2 月 23 日院台申貳字第 1151830534 號函。
二、按本法第 3 條第 1 項第 4 款規定：「本法所定公職人員之關係
人，其範圍如下：四、公職人員、第一款與第二款所列人員擔任負責
人、董事、獨立董事、監察人、經理人或相類似職務之營利事業、非
營利之法人及非法人團體。但屬政府或公股指派、遴聘代表或由政府
聘任者，不包括之。」。
三、次按本法施行細則第 18 條第 2 項規定：「本法第三條第一項第四
款所稱營利事業，指所得稅法第十一條第二項規定之營利事業；所稱
非營利之法人，指非以營利為目的之私法人；所稱非法人團體，指由
不特定人或特定多數人所組成，具一定之組織、名稱、目的、事務所
，而設有代表人或管理人對外代表團體及為法律行為者。」。
四、縣市宮廟縱未登記立案具法人格，仍屬非法人團體，如地方首長擔任
「主任委員」或「宮主」等與負責人具類似地位等職務，該宮廟依本
法第 3 條第 1 項第 4 款規定，屬地方首長之關係人；另「相類
似職務」係指與負責人、董事、獨立董事、監察人、經理人等具類似
地位之職務，應審酌各該職務內容依具體個案認定之，此分別有本署
108 年 6 月 3 日廉利字第 10800338830 號、 108 年 10 月 1
7 日廉利字第 10800371400 號函意旨可資參照。
五、查宮廟特定祭典活動「總爐主」依習俗係統籌特定祭祀活動及籌措相
關經費，惟其職務內容是否屬該宮廟與負責人、董事、獨立董事、監
察人、經理人等具類似地位之職務，需依各該宮廟相關組織編制及管
理章程而定。
六、綜上，本案地方機關首長擔任某宮廟特定祭典活動「總爐主」是否屬
本法第 3 條第 1 項第 4 款所稱「相類似職務」，應審酌職務內
容依具體個案認定。
正 本：監察院
副 本：法務部廉政署