要 旨：
依信託法規定，公益信託監察人，其選任方式原則適用一般信託之規定，
故關於信託監察人之選任，原則先視信託行為有無約定，若信託行為未有
約定或「無法依信託行為之約定」產生新信託監察人，則由目的事業主管
機關依利害關係人或檢察官之聲請選任之
主 旨：有關公益信託之信託監察人選任制度相關疑義，復如說明二至四，請查照
。
說 明：一、復貴部 113 年 7 月 23 日臺教社（三）字第 1130073986A 號函
。
二、本部 112 年 2 月 1 日法律字第 11203501630 號函仍請貴部參
照，亦即公益信託諮詢委員會之設置目的在於輔助受託人，提供受託
人執行與管理處分信託財產之建議與意見，具顧問性質，尚不得代行
受託人或信託監察人之權限。倘個案之公益信託契約中約定諮詢委員
會具有「選任信託監察人」之權限，是否及如何促請信託關係當事人
修正契約，因涉各該目的事業主管機關之監督權限，宜由各該目的事
業主管機關就個案具體情節本於權責決定之。
三、按信託法第 72 條規定：「公益信託由目的事業主管機關監督（第 1
項）。目的事業主管機關得隨時檢查信託事務及財產狀況；必要時並
得命受託人提供相當之擔保或為其他處置（第 2 項）。受託人應每
年至少一次定期將信託事務處理情形及財務狀況，送公益信託監察人
審核後，報請主管機關核備並公告之（第 3 項）。」、第 77 條第
1 項規定：「公益信託違反設立許可條件、監督命令或為其他有害公
益之行為者，目的事業主管機關得撤銷其許可或為其他必要之處置。
其無正當理由連續三年不為活動者，亦同。」及第 82 條第 5 款規
定：「公益信託之受託人有左列情事之一者，由目的事業主管機關處
新臺幣二萬元以上二十萬元以下罰鍰：……五、違反目的事業主管機
關監督之命令。」準此，倘公益信託之信託條款與現行信託法制不符
而有變更之必要者，應由該目的事業主管機關本諸權責調查認定，依
前揭相關規定為必要之處置。
四、另依信託法第 59 條及第 84 條規定，公益信託監察人，其選任方式
原則適用一般信託之規定，故關於信託監察人之選任，原則先視信託
行為有無約定，若信託行為未有約定或「無法依信託行為之約定」產
生新信託監察人，則由目的事業主管機關依利害關係人或檢察官之聲
請選任之（本部前揭 112 年 2 月 1 日函參照）。有關來函所詢
「實務運作上，公益信託之信託監察人較妥適的選任方式及程序為何
？可否由原監察人提出人選？另監察人選由諮詢委員會提供建議，由
受託人決定監察人選，是否妥適？或由上一屆監察人選任下一屆監察
人，是否妥適？」等節，因亦涉及各該目的事業主管機關之監督管理
權限，爰仍宜由各該目的事業主管機關依上開規定及個案情形本於權
責逕為審認。
正 本：教育部
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）