主    旨：有關醫療事故預防及爭議處理法第 15 條涉及鄉鎮市調解條例之適用疑義
          乙案，請轉知所轄各鄉、鎮、市、（區）調解委員會。請查照。
說    明：一、按鄉鎮市調解條例（下稱鄉調條例）第 1  條規定：「鄉、鎮、市公
              所應設調解委員會，辦理下列調解事件：一、民事事件。二、告訴乃
              論之刑事事件。」原則上民事事件得由鄉、鎮、市（區）公所調解委
              員會辦理調解。查醫療事故預防及爭議處理法（下稱醫預法）於 111
              年 6  月 22 日公布並於 113  年 1  月 1  日施行，該法第 15 條
              第 1  項及第 2  項規定：「當事人因醫療爭議提起民事訴訟前，應
              依本法申請調解，不適用醫療法第九十九條第一項第三款及鄉鎮市調
              解條例之規定（第 1  項）。當事人未依前項規定申請調解而逕行起
              訴，第一審法院應移付管轄之調解會先行調解。調解期間，訴訟程序
              停止進行（第 2  項）。」第 43 條規定：「本法施行前，已經開偵
              查或審判之醫療爭議案件，不適用本法。」關於醫預法施行後，鄉鎮
              市調解委員會宜否受理醫療爭議民事事件，及已受理並開始調解而未
              結案之案件宜否繼續調解等疑義，因涉醫預法之解釋適用，案經轉衛
              生福利部 113  年 6  月 17 日衛部醫字第 1131663260 號函復說明
              略以：
          （一）依醫預法第 15 條第 1  項及第 2  項規定，民眾因醫療爭議提起
                民事訴訟前，應申請醫療爭議調解。
          （二）醫療爭議民事事件於鄉鎮市調解委員會調解成立並經法院核定者，
                其效力應依鄉調條例之規定。
          （三）鄉鎮市調解委員會於醫預法施行前已開始調解而未結案之醫療爭議
                民事事件，若尚未進入偵查或審判程序，於醫療事故預防及爭議處
                理法（下稱醫預法）施行後，鄉鎮市調解委員會可續行調解，惟應
                告知民眾，如調解不成立，欲提起醫療爭議民事訴訟者，仍應依醫
                預法第 15 條第 1  項及第 2  項規定申請醫療爭議調解後，始得
                提起同案之醫療爭議民事訴訟。
          （四）當事人就醫療爭議民事事件向鄉鎮市調解委員會聲請調解，鄉鎮市
                調解委員會仍可受理，惟應於受理時告知民眾，如後續調解不成立
                ，欲提起醫療爭議民事訴訟者，仍應依醫預法第 15 條第 1  項及
                第 2  項規定，另外申請醫療爭議調解後，始得提起同案之醫療爭
                議民事訴訟。
          二、又按鄉鎮市調解委員會調解成立並經法院核定者，當事人就該事件不
              得再行起訴、告訴或自訴。經法院核定之民事調解，與民事確定判決
              有同一之效力。鄉調條例第 27 條規定併供參照。
          三、檢附衛生福利部前揭函影本供參。
正    本：臺北市政府、新北市政府、桃園市政府、臺中市政府、臺南市政府、高雄
          市政府、新竹縣政府、苗栗縣政府、南投縣政府、彰化縣政府、雲林縣政
          府、嘉義縣政府、屏東縣政府、宜蘭縣政府、花蓮縣政府、臺東縣政府、
          澎湖縣政府、金門縣政府、連江縣政府、基隆市政府、新竹市政府、嘉義
          市政府
副    本：本部檢察司、本部資訊處（第 1  類、第 2  類）、本部法律事務司（4
          份）