要 旨：
有關主管機關為辦理教育業務公益信託查核，查有公益信託之信託契約疑
未符信託法及相關行政函釋乙案之說明
主 旨：有關貴部為辦理教育業務公益信託查核，查有公益信託之信託契約疑未符
信託法及相關行政函釋乙案，復如說明二、三，請查照。
說 明：一、復貴部 113 年 1 月 2 日臺教社（三）字第 1122404703 號函。
二、按信託法（以下簡稱本法）第 1 條規定：「稱信託者，謂委託人將
財產權移轉或為其他處分，使受託人依信託本旨，為受益人之利益或
為特定之目的，管理或處分信託財產之關係。」信託關係之委託人，
乃創設信託關係之人，須有成立信託關係之意思外，尚應移轉財產權
或為其他處分行為，故有認為，信託關係存續中，委託人無從變更，
前經本部 107 年 6 月 13 日法律字第 10703507910 號函闡釋，
並經本部 110 年 12 月 17 日法律字第 11003514980 號函重申其
旨在案。貴部來函說明三所詢公益信託得否以契約增補方式變更委託
人；得否經其他委託人、受託人、信託監察人等同意後，選任新委託
人；經選任變更後之新委託人得否為原委託人之子女等節，因涉及委
託人之變更，倘公益信託有前揭行為，似與前開規定未符。
三、次按教育業務公益信託，於公益信託關係消滅時，受託人應依本法第
68 條第 1 項規定就信託事務之處理作成結算書及報告書，並於取
得信託監察人承認後 15 日內，檢具有關信託財產之歸屬及其相關意
見等文件，向目的事業主管機關申報（本法第 81 條及教育業務公益
信託許可及監督辦法第 27 條第 3 款規定參照）。又公益信託關係
消滅，而無信託行為所訂信託財產歸屬權利人時，目的事業主管機關
得為類似之目的，使信託關係存續，或使信託財產移轉於有類似目的
之公益法人或公益信託（本法第 79 條規定參照）。準此，本件有關
某公益信託契約第 21 條規定：「信託關係消滅時，受託人應取得信
託監察人事前同意後，將剩餘財產…以公益信託名義移轉於有類似目
的之公益法人或公益信託。」乙節，是否已增加上開法令所無之限制
？仍請貴部就公益信託整體約定及上開規定，本於權責審認之。
正 本：教育部
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）