要 旨：
地方主管機關為執行長照法相關政策委由長照服務提供者辦理，固有選擇
行政行為形式之自由，惟長照服務提供者若屬公職人員關係人，而與公職
人員服務機關或受其監督機關為公職人員利益衝突迴避法第 14 條之補助
或具有對價之交易行為者，即有補助或交易行為禁止之適用
主 旨：有關大院函詢申報、支領長期照顧服務費用，是否為公職人員利益衝突迴
避法（下稱本法）第 14 條第 1 項所稱「補助」之適用疑義案，請查照
。
說 明：一、復大院 112 年 8 月 8 日院台申貳字第 1121832140 號函。
二、按長期照顧服務法（下稱長照法）第 32 條之 1 規定，提供該法長
照服務者（以下稱長照服務提供者)，得與直轄市、縣（市）主管機
關（以下稱地方主管機關）簽約為長照特約單位；長期照顧特約管理
辦法（以下稱特約管理辦法）第 2 條第 2 項規定，長照服務提供
者經地方主管機關寄核同意並簽訂行政契約後，為長照特約單位，準
此，地方主管機關與長照服務提供者簽訂上開特約，屬行政程序法之
行政契約。
三、次按地方政府為執行衛生福利部各年度獎助基準所訂定之長照服務獎
助計畫項目，亦得核定長照服務提供者辦理長照服務，嗣長照服務提
供者向地方政府申請長照服務費用。
四、綜上，地方主管機關為執行長照法相關政策委由長照服務提供者辦理
，固有選擇上開行政行為形式之自由，惟長照服務提供者若屬公職人
員關係人，而與公職人員服務機關或受其監督機關（即地方主管機關
）為本法第 14 條之補助或具有對價之交易行為者，即有本法第 14
條第 1 項補助或交易行為禁止之適用，應符合同條項但書所列各款
例外規定者，始不受限制。
正 本：監察院
副 本：法務部廉政署