要 旨：
財團法人辦理捐贈，應以捐助章程所定業務項目為限，並應符合普遍性及
公平性原則，且應符合設立目的，是否得捐贈財產予任何自然人、法人、
團體或學校，至大陸地區設立財團法人乙事，涉及財團法人捐助章程具體
規定之適用及個案財團法人設立目的之審認，應由主管機關按具體個案事
實審酌之
主 旨：有關臺灣地區設立之財團法人是否得捐贈財產予任何自然人、法人、團體
或學校，至大陸地區設立財團法人疑義乙案，復如說明二至四，請查照。
說 明：一、復貴部 111 年 8 月 26 日臺教社（三）字第 1110083950 號函。
二、按財團法人法（下稱本法）第 18 條規定：「財團法人應以捐助財產
孳息及設立登記後之各項所得，辦理符合設立目的及捐助章程所定之
業務。」其立法目的係因財團法人之成立係以捐助財產為基礎，應以
捐助財產之孳息及設立登記後之各項所得，辦理各項設立目的業務，
俾符合持續推動公益事業之設立宗旨。另本法第 21 條規定：「財團
法人辦理獎助或捐贈者，應以捐助章程所定業務項目為限，並應符合
普遍性及公平性原則（第 1 項）。財團法人對個別團體、法人或個
人所為之獎助或捐贈，除有下列情形之一者外，不得超過當年度支出
百分之十：一、獎助或捐贈予捐助章程所定特定對象。二、獎助或捐
贈支出來源，屬於捐助人指定用途之捐助財產。三、其當年度所為之
獎助或捐贈在一定金額以下。四、其他經主管機關許可之情形（第 2
項）。……。」準此，財團法人辦理獎助或捐贈時，應以捐助章程所
定業務項目為限，並應符合普遍性及公平性原則，以達財團法人設立
之宗旨與防免獎助或捐贈過度集中（本部 110 年 3 月 10 日法律
字第 11003503210 號函參照）。
三、來函所詢臺灣設立之財團法人是否得捐贈財產予任何自然人、法人、
團體或學校，至大陸地區設立財團法人乙事，依前揭說明，財團法人
辦理捐贈，應以捐助章程所定業務項目為限，並應符合普遍性及公平
性原則，且應符合設立目的，此涉及財團法人捐助章程具體規定之適
用及個案財團法人設立目的之審認，應由主管機關按具體個案事實審
酌之。另本法並未針對大陸地區事項定有相關規定，是以有關自然人
、法人、團體或學校，可否至大陸地區設立財團法人乙節，仍應視其
他相關法令有無限制規定而定，併予說明。
四、此外，旨揭疑義是否另涉及臺灣地區與大陸地區人民關係條例之解釋
與適用，及對大陸地區捐贈之相關處理原則等，貴部既已併函詢大陸
委員會意見，本部尊重該會意見，併此敘明。
正 本：教育部
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）