要 旨：
財團法人法將財團法人區分為「地方性財團法人」及「全國性財團法人」
，除依其「主要業務」或「主要受益範圍」是否僅及於單一直轄市、縣（
市）行政區域判斷外，並應依其「許可設立之機關」為準
主 旨：有關貴局函詢「財團法人法解釋適用關於辦理主要業務之認定疑義」乙案
，復如說明二、三，請查照。
說 明：一、復貴局 111 年 5 月 2 日新北教社字第 1110799996 號函。
二、按財團法人法（下稱本法）第 2 條第 7 項及第 8 項規定：「本
法所稱地方性財團法人，指捐助章程規定其主要業務或受益範圍僅及
於單一直轄市、縣（市）行政區域，並由地方主管機關許可設立之財
團法人（第 7 項）。本法所稱全國性財團法人，指捐助章程規定其
主要業務或受益範圍非僅及於單一直轄市、縣（市）行政區域，並由
中央主管機關許可設立之財團法人（第 8 項）。」第 3 條第 1
項規定：「財團法人之主管機關，除登記及清算事項外，在中央為目
的事業主管機關；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政
府。」第 8 條第 1 項第 1 款及第 3 款規定：「捐助章程，應
記載事項如下：一、目的…。三、業務項目。」是以，本法將財團法
人區分為「地方性財團法人」及「全國性財團法人」，除依其「主要
業務」或「主要受益範圍」是否僅及於單一直轄市、縣（市）行政區
域判斷外，並應依其「許可設立之機關」為準（本法第 2 條立法理
由參照）。關於財團法人捐助章程規定「主要業務」，應指各該財團
法人捐助章程所定業務項目之中，與其捐助章程所定目的（宗旨）密
切關聯較高之業務事項。又財團法人捐助章程規定「主要受益範圍」
，應依個案事實中各該財團法人捐助章程所定事物範圍、地域範圍及
服務對象範圍等事項綜合考量所涉主要受益範圍。至於其他非主要業
務或非主要受益範圍涉及其他直轄市、縣（市）行政區域，尚無不可
（本部 110 年 1 月 26 日法律字第 11003501160 號函參照）。
三、來函所詢貴局業管之教育事務財團法人（下稱系爭財團法人）是否符
合本法第 2 條第 7 項規定之認定疑義乙節，依上開說明，倘地方
性財團法人之主要業務高度集中於單一直轄市、縣（市）行政區域內
者，縱其所從事業務之受益對象涉及其他直轄市、縣（市）行政區域
，與本法規定尚無不符。依來函所附系爭財團法人對於主要業務之說
明，其業務受益對象雖涵蓋其他縣市，惟其主要業務是否高度集中於
貴局所轄之行政區域範圍內？系爭財團法人如有多項主要業務，於貴
局所轄行政區域內之比例為何？尚有未明，建請貴局可洽請該基金會
再為補充說明後，參考上開說明本於權責予以審認。
正 本：新北市政府教育局
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）