要 旨：
有關財團法人法第 21 條捐贈之限制規定，涉及主管機關就個別財團法人
監督管理事項，應本於職權審認之。至財團法人捐贈標的如非現金，捐贈
金額之認定方法，屬事實認定範疇，應以最近一期之財務報告為依據
主 旨：所詢財團法人第 21 條有關捐贈之限制規定適用疑義乙案，復如說明二、
三。請查照。
說 明：一、復貴府 109 年 12 月 30 日府社助字第 1091286200 號函。
二、按財團法人法（下稱本法）第 21 條第 1 項規定：「財團法人辦理
獎助或捐贈者，應以捐助章程所定業務項目為限，並應符合普遍性及
公平性原則。」本件貴市某基金會擬將未辦理法院財產登記之現有辦
公處所所在建物，捐贈予某社團法人，依來函說明二，經貴府檢視該
基金會所定目的事業中「志願服務之辦理及推廣」與該社團法人成立
宗旨及任務尚屬相關；惟該基金會之業務項目，除「志願服務之辦理
及推廣」外，尚包括「青少年兒童福利」、「殘障福利」、「老人福
利」、「社會福利慈善活動之舉辦或補助」、「清寒學生獎助金之發
放」等內容（捐助章程第 5 條參照），僅以受捐贈之社團法人與「
志願服務之辦理及推廣」業務相關，即將目前作為辦公處所之建物無
償捐贈予該社團法人，縱然約定該基金會仍可無償使用該建物，惟於
法律上，取得建物所有權之社團法人，係得隨時請求返還借用物（民
法第 470 條第 2 項規定參照），如此是否有礙於基金會推動捐助
章程所定之業務？是否不利於基金會財務之健全？此因涉及貴府就個
別財團法人監督管理事項，請貴府就具體個案情形本於職權審認之。
三、次按本法第 21 條第 2 項規定：「財團法人對個別團體、法人或個
人所為之獎助或捐贈，除有下列情形之一者外，不得超過當年度支出
百分之 10 ：一、獎助或捐贈予捐助章程所定特定對象。二、獎助或
捐贈支出來源，屬於捐助人指定用途之捐助財產。三、其當年度所為
之獎助或捐贈在一定金額以下。四、其他經主管機關許可之情形。」
其中第 3 款所稱「當年度所為之獎助或捐贈在一定金額以下」，係
指財團法人每年度對單一個別團體、法人或個人之獎助或捐贈的總額
，在其主管機關所定一定金額以下（本部 108 年 5 月 17 日法律
字第 10803507500 號函參照）。至財團法人當年度捐贈之標的如非
現金，該捐贈金額究該如何認定，屬事實認定範疇，為求公信力，應
以最近一期之財務報告為依據（本部 108 年 2 月 19 日法律字第
10803501070 號函參照）。
正 本：臺南市政府
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）