要 旨：
貴部主管民間捐助之財團法人，如其財產總額或年度收入未達貴部所定一
定金額以上者，因非屬貴部依財團法人法第 25 條第 5 項授權訂定編製
準則第 22 條第 1 項第 2 款第 2 目所定「格式」規定之規制對象，
故尚無違反該格式規定而得依財團法人法第 25 條第 6 項第 3 款規定
處罰之問題
主 旨：有關財團法人法第 25 條第 6 項行政罰適用之疑義一案，復如說明二、
三，請查照。
說 明：一、復貴部 109 年 12 月 15 日文綜字第 1092058492 號函。
二、按財團法人法（以下簡稱本法）規定，財團法人在法院登記之財產總
額或年度收入總額達主管機關所定之一定金額以上者，其財務報表應
經會計師查核簽證，且主管機關應制定財團法人會計處理準則及財務
報告編製準則，俾利主管之財團法人遵循（本法第 24 條第 2 項至
第 4 項參照）。又對於符合本法第 24 條第 2 項應經會計師查核
簽證財務報表之財團法人，本法第 25 條第 5 項乃就其應送主管機
關備查之工作計畫、經費預算、工作報告及財務報表之格式、項目、
編製方式、應記載事項及其他應遵行事項，授權主管機關定之；倘財
團法人所報送之相關資料，不符合主管機關依本法第 25 條第 5 項
所定辦法規定之格式、項目、編製方式或應記載事項，經主管機關命
其限期改正，屆期未改正者，主管機關可依同條第 6 項第 3 款規
定對其裁處罰鍰，並命其限期改正，屆期仍未改正者，得按次處罰之
。是以，關於本法第 25 條第 5 項所稱「前項之財團法人」，依同
條第 4 項規定係指符合本法第 24 條第 2 項應經會計師查核簽證
財務報表之財團法人，亦即，係指在法院登記財產總額或年度收入總
額達主管機關所定之一定金額以上之財團法人而言。至於在法院登記
財產總額或年度收入總額未達主管機關所定一定金額以上之財團法人
，因其應送主管機關備查之工作計畫、經費預算、工作報告及財務報
表之格式、項目等事項，尚非本法第 25 條第 5 項授權主管機關所
定辦法之適用範疇，自無依本法第 25 條第 6 項第 3 款規定予以
處罰問題，合先敘明。
三、復查貴部依本法第 24 條第 4 項及第 25 條第 5 項規定授權訂定
之全國性文化事務財團法人會計處理及財務報告編製準則（以下簡稱
編製準則）第 21 條第 2 款第 2 目及第 22 條第 1 項第 2 款
第 2 目規定，係針對民間捐助之文化財團法人在法院登記財產總額
達新臺幣（下同）1 億元或當年度收入總額達 1 千萬元以上者，其
報送貴部備查之年度工作收入、經費預算表及年度工作報告、經費決
算表、資產負債表、長期投資明細表等資料，應依貴部所定之格式予
以編製；如財產總額或年度收入總額未達前開金額者，則係規定「得
參用」之。是以，本件所詢貴部主管民間捐助之財團法人，如其財產
總額或年度收入未達貴部所定一定金額以上者，因非屬貴部依本法第
25 條第 5 項授權訂定編製準則第 22 條第 1 項第 2 款第 2
目所定「格式」規定之規制對象，故尚無違反該格式規定而得依本法
第 25 條第 6 項第 3 款規定處罰之問題。至於貴部主管之財團法
人應送備查之財報資料符合編製準則規定，惟其記載內容或數據有須
改正之情形，因涉及財團法人之監督及管理事項，應由主管機關視具
體個案之事實，依本法及編製準則相關規定，本於職權卓處。
正 本：文化部
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）