要 旨：
政府捐助財團法人捐助章程所定「董事長因故不能行使職權之代理程序」
，與財團法人法規範不同，建議參照財團法人法第 43 條第 1 項規定予
以修正
主 旨：有關貴部主管之政府捐助財團法人○○廣播電臺捐助章程所定「董事長因
故不能行使職權之代理程序」，與財團法人法規範不同事乙案，復如說明
二、三，請查照。
說 明：一、復貴部 109 年 12 月 2 日文影字第 1093047567 號函。
二、按財團法人法（下稱本法）第 43 條第 1 項規定：「董事長對內為
董事會主席，對外代表民間捐助之財團法人。董事長請假、因故或依
法不能行使職權時，由副董事長代理之；無副董事長或副董事長亦請
假、因故或依法不能行使職權時，由董事長指定董事一人代理之；董
事長未指定或無法指定代理人者，由董事互推一人代理之。」本條項
規定於政府捐助之財團法人準用之（本法第 62 條第 1 項規定、本
部 109 年 4 月 28 日法律字第 10903506080 號函參照）。次按
本法對於財團法人於捐助章程規定設置常務董事及常務董事會，雖無
限制或禁止規定，惟本法所定董事會之決議，不論係普通決議或特別
決議，均係以全體董事為計算基礎（本法第 45 條規定參照），故財
團法人不得以常務董事會取代董事會（本部 108 年 4 月 10 日法
律字第 10803505170 號函參照），合先敘明。
三、有關本件所詢貴部主管之政府捐助財團法人○○廣播電臺捐助章程（
以下簡稱捐助章程）就其「董事長因故不能行使職權之代理程序」規
定及修正條文擬議乙節，查本件所詢之○○廣播電臺之設置條例（以
下簡稱本條例）第 2 條規定：「本臺為財團法人，其設置依本條例
之規定；本條例未規定者，適用其他有關法律之規定。」、第 7 條
規定：「本臺設置董事會，置董事 11 人至 15 人，以其中一人為董
事長；設監事會，置監事 3 人至 5 人，以其中一人為常務監事。
」、第 17 條規定：「本臺捐助章程，由捐助人依本條例及有關法律
規定擬訂，報請主管關核定。」是除本條例有特別規定應優先適用外
，未規定者，仍適用本法之規定。查本條例及本法並未定有董事會得
設置常務董事及常務董事會之規定，除本條例有意排除者外，本法並
未限制或禁止於捐助章程予以設置之，惟仍不得違反本法相關規定。
查本件來函說明三所載捐助章程第 12 條修正條文規定：「董事長因
故不能行使職權時，應指定常務董事一人代理；未設置常務董事會時
，由董事互推一人代理之。」，因與本法第 43 條第 1 項所定董事
長代理人之產生方式規定尚有未符，爰建議參照本法第 43 條第 1
項規定予以修正（例如：臺灣臺北地方法院 108 年度法字第 288
號、臺灣屏東地方法院 109 年度法字第 1 號、109 年度法字第
22 號裁定參照）。
正 本：文化部
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）