要 旨：
公益信託之契約條款，如約定受託人就信託財產之管理處分或信託事務之
處理，並無裁量決定或運用決定權限，而僅須依諮詢委員會指示辦理，即
與公益信託法制未合
主 旨：貴部所詢有關國○○○商業銀行股份有限公司受託管理「公益信託林○○
宏泰教育文化公益基金」信託財產運用決定權疑義乙案，復如說明二、三
，請查照。
說 明：一、復貴部 109 年 9 月 24 日臺教社（三）字第 1090125902 號函。
二、查本件貴部來函說明二所引本部 109 年 3 月 5 日法律字第 109
03501280 號函係針對「信託法」法律適用疑義所提供之意見，與貴
部來函說明一（二）所附金融監督管理委員會 109 年 5 月 6 日
金管保壽字第 1090416246 號及 109 年 7 月 7 日金管保壽字第
1090140518 號函係針對「保險法第 139 條之 1」認定是否為關係
人而應向主管機關申報之相關問題，兩者係屬二事，合先敘明。
三、按公益信託者，謂以慈善、文化、學術、技藝、宗教、祭祀或其他以
公共利益為目的之信託（信託法第 69 條規定參照），具有促進一般
公眾利益之性質，而公益信託之受託人，既基於信賴關係管理公益信
託之財產，自須依信託行為所定意旨，積極實現公益目的，並以善良
管理人之注意義務，親自處理公益信託事務（信託法第 84 條、第
22 條及第 25 條規定）；次按，公益信託之「諮詢委員會」，其目
的僅在輔助受託人，提供受託人執行與管理處分信託財產之建議與意
見，僅具「顧問」性質，並無執行信託事務之權限（本部 93 年 10
月 20 日法律字第 0930700508 號、107 年 12 月 3 日法律字第 1
0703516860 號及 108 年 2 月 13 日法律字第 10803502450 號
函參照）。準此，公益信託之契約條款，如約定受託人就信託財產之
管理處分或信託事務之處理，並無裁量決定（或運用決定）權限，而
僅須依諮詢委員會指示辦理，即與公益信託法制未合（本部 109 年
3 月 5 日法律字第 10903501280 號及 108 年 2 月 13 日法律
字第 10803502450 號函參照）。此外，信託契約約定信託業（受託
人）對信託財產是否具有運用決定權，因「運用決定權」係源於信託
業法第 7 條、第 24 條、第 25 條及第 27 條規定，信託法並未就
此區別（本部 108 年 6 月 18 日法律字第 10803509300 號函參
照）。本件貴部來函所詢公益信託法律關係中，何者對於信託財產具
有運用決定權及有無違反信託法規定等節，因涉及具體個案事實認定
，爰請貴部於依整體契約之目的、內容，探求當事人之真意，釐清相
關事實後，參酌上開說明本於權責依法審認。
正 本：教育部
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（共 4 份）