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列印時間:113.07.17 04:14

行政函釋

發文單位:
法務部
發文字號:
法律字第 10803503960 號
發文日期:
民國 108 年 05 月 02 日
要  旨:
政府資訊公開法第 5、6、18 條規定參照,政府機關於職權範圍內作成或
取得之政府資訊,應主動公開或應人民申請提供;與人民權益攸關之施政
、措施及其他有關政府資訊,以主動公開為原則,並應適時為之;又政府
資訊公開或提供,侵害個人隱私、職業上秘密等者,應限制公開或不予提
供,但有公益上必要或經當事人同意者,不在此限
主    旨:所詢立法委員以審查預算之需,請貴部於網站首頁公布貴部暨所屬各機關
          曾擔任副主管以上人員,離職或退休轉任各級私立學校董事會或學校行政
          單位主管名單,是否合於政府資訊公開法規範疑義乙案,復如說明二、三
          ,請查照參考。
說    明:一、復貴部 108  年 4  月 12 日臺教人(四)字第 1080050510 號書函
              。
          二、按「本法所稱政府資訊,指政府機關於職權範圍內作成或取得而存在
              於文書、圖畫、照片、磁碟、磁帶、光碟片、微縮片、積體電路晶片
              等媒介物及其他得以讀、看、聽或以技術、輔助方法理解之任何紀錄
              內之訊息。」為政府資訊公開法(下稱政資法)第 3  條所明定,所
              謂「於職權範圍內取得」,係指政府機關依其組織法或作用法行使職
              權所取得(本部 103  年 2  月 24 日法律字第 10300511510  號函
              參照)。依貴部來函所述:「......本部蒐集或處理本部退休人員轉
              任私立學校資料之目的,係為執行公務人員退休資遣撫卹法第 77 條
              第 1  項第 3  款所定『再任私立學校職務且每月支領薪酬總額超過
              法定基本工資,應停止領受月退休金權利』,以覈實發放渠等人員退
              休給與,係屬法定職務之必要範圍;惟曾任本部副主管以上人員離職
              後,及所屬各機關曾任副主管以上人員離職或退休後轉任私立學校職
              務等資料,則非本部執行法定職務必要範圍得蒐集處理利用資料之範
              疇......。」則有關旨揭資料是否均屬貴部於職權範圍內作成或取得
              之政府資訊,請貴部依上開說明先予釐清。
          三、次按,政資法第 5  條及第 6  條規定,政府機關於職權範圍內作成
              或取得之政府資訊,應依本法主動公開或應人民申請提供之;與人民
              權益攸關之施政、措施及其他有關之政府資訊,以主動公開為原則,
              並應適時為之。同法第 18 條第 1  項第 6  款規定,政府資訊之公
              開或提供,侵害個人隱私、職業上秘密等者,應限制公開或不予提供
              ,但有公益上之必要或經當事人同意者,不在此限。準此,貴部持有
              旨揭資料如屬政資法所稱之政府資訊,依政資法第 18 條第 1  項第
              6 款規定,政府資訊之公開或提供,侵害個人隱私、職業上秘密等者
              ,應限制公開或不予提供,但有公益上之必要或經當事人同意者,不
              在此限。至於何謂「對公益有必要」,應由主管機關就「公開個人資
              料所欲增進之公共利益」與「不公開個人資料所保護之隱私權益」間
              比較衡量判斷之,如經衡量判斷「公開個人資料所欲增進之公共利益
              」大於提供個人資料所侵害之隱私權益,自得公開之。如認部分資訊
              確涉有隱私,而應限制公開,依政資法第 18 條第 2  項規定,得僅
              公開其餘未涉隱私部分(101 年 11 月 12 日法律字第 10100215680
              號函)。從而,旨揭公告措施是否合於政資法規定,依上開說明,仍
              宜由貴部就案情所涉「公共利益」與「個人隱私」加以衡量判斷之,
              如認公開之「公共利益」大於「個人隱私權益」,即得公開之。
正    本:教育部
副    本:本部資訊處(第 1  類)、本部法律事務司(4 份)
資料來源:
法務部
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