主    旨：貴部函詢有關公法上不當得利返還義務人主張限定繼承，於行政執行實務
          之認定疑義乙案，復如說明二、三，請查照參考。
說    明：一、復貴部 108  年 3  月 13 日衛部保字第 1080006122 號函。
          二、按「行政執行，由原處分機關或該管行政機關為之。但公法上金錢給
              付義務逾期不履行者，移送法務部行政執行署所屬行政執行處執行之
              。」「公法上金錢給付義務事件移送行政執行處執行前，除法令另有
              規定或以執行憑證移送執行者外，宜由原處分機關或該管行政機關儘
              量催繳。」行政執行法第 4  條第 1  項及行政執行法施行細則第
              19  條分別定有明文。是義務人未依限履行公法上金錢給付者，由原
              處分機關或該管行政機關辦理催繳及移送行政執行分署執行。次按行
              政程序法第 36 條規定：「行政機關應依職權調查證據，不受當事人
              主張之拘束，對當事人有利及不利事項一律注意。」同法第 43 條規
              定：「行政機關為處分或其他行政行為，應斟酌全部陳述與調查事實
              及證據之結果，依論理及經驗法則判斷事實之真偽，並將其決定及理
              由告知當事人。」是行政機關作成行政決定前之調查證據、認定事實
              ，係採職權調查主義，且應依各種合法取得之證據資料認定事實，作
              成行政決定。有關來函所詢國民年金老年基金保證年金等溢領款項案
              件，溢領人之繼承人主張限定繼承者，是否可由繼承人檢附相關證明
              文件，行政機關即不再催繳，或僅就繼承所得遺產負清償責任，而不
              經移送行政執行乙節，因本部行政執行署所屬各分署係辦理業經主管
              機關依法移送之公法上金錢給付義務執行事件，至於尚未經移送之案
              件，是否應辦理催繳或移送執行，仍應由原處分機關視其職權調查事
              實及證據之結果本於權責酌處。
          三、另按「執行法院對於強制執行事件，認有調查之必要時，得命債權人
              查報，或依職權調查之」，強制執行法第 19 條第 1  項亦有明定。
              查執行實務上關於繼承財產之認定，不論係繼承人依民法第 1156 條
              以下規定所開具之遺產清冊，抑或各地區國稅局開立之遺產稅完（免
              ）稅證明書或遺產稅財產參考資料清單等，均可作為遺產之審認、證
              明文件，惟上開資料僅係遺產稅之納稅義務人申報或國稅局調查得知
              之財產，可能另有納稅義務人未申報或國稅局未查得之財產（例如動
              產、債權等），故尚非據此即可認定為繼承之全部財產。是行政執行
              分署對於義務人之財產或執行範圍如有疑義，仍得依行政執行法第
              26  條準用前揭規定，函請移送機關查明，或逕依職權調查之，俾利
              執行程序之進行。
正    本：衛生福利部
副    本：本部資訊處（第 1  類）、本部法律事務司（4 份）