要 旨：
按「受處分人未經扣押貨物或提供適當擔保者，海關為防止其隱匿或移轉
財產以逃避執行，得於處分書送達後，聲請法院假扣押或假處分，並免提
擔保。但受處分人已提供相當財產保證者，應即聲請撤銷或免為假扣押或
假處分。」海關緝私條例第 49 條之 1 第 1 項前段定有明文。又法院
如已依法律規定就公法上金錢給付義務為假扣押之裁定，經移送機關檢附
法院假扣押裁定移送執行者，分署亦得就義務人之財產執行之，此觀行政
執行法第 11 條第 2 項規定自明。查本件異議人因違反海關緝私條例，
經移送機關裁處罰鍰，處分書於中華民國 104 年 9 月 25 日送達異議
人。移送機關因異議人未經扣押貨物或就罰鍰提供足額擔保，為防止其隱
匿或移轉財產以逃避執行，遂向高等行政法院聲請假扣押。案經該院以裁
定准許移送機關得對異議人之財產於罰鍰範圍內為假扣押，以資保全。是
以移送機關檢附「財政部關務署臺北關『假扣押』行政執行案件移送書」
、法院裁定及其他相關文件等移送行政執行分署執行，行政執行分署受理
後分假扣押案件執行，並形式審查認本件符合行政執行法第 11 條第 2
項規定移送執行之要件，乃據以執行假扣押異議人之存款及不動產，揆諸
前揭規定，並無不合。
法務部行政執行署聲明異議決定書 105 年度署聲議字第 8 號
異議人即義務人 甲○○有限公司
代表人 乙○○
上列異議人因海關緝私條例事件，對本署士林分署 104 年度全執字第 26 號等假扣
押行政執行事件之執行行為，認有侵害利益之情事，向士林分署聲明異議，經該分署
認其異議無理由加具意見到署，本署決定如下：
主 文
異議駁回。
事 實
聲明異議意旨略以：依士林分署中華民國（下同）104 年 11 月 2 日士執甲 104
全 00000026 字第 1040000177A 號執行命令（下稱系爭命令）可知，該分署 104 年
度緝稅執字第 26 號等 73 件執行事件之案號並非「執全」字，又依移送書所示，其
移送法條為行政執行法第 11 條及海關緝私條例第 51 條規定，顯見前揭事件並非假
扣押之執行案件。而依海關緝私條例第 50 條、第 51 條規定，須確定之案件始得移
送執行，惟移送機關財政部關務署臺北關（下稱移送機關）就本案所為之處分，因異
議人提起救濟尚未確定；本件亦未附有法院准許假扣押之裁定，則對於未確定之海關
緝私條例案件本不得執行，對於無假扣押裁定之移送案件亦不得執行，故士林分署所
為之執行顯然違反前揭海關緝私條例第 50 條、第 51 條及行政執行法第 11 條之規
定，係屬違法執行，請撤銷系爭命令等云云。
理 由
一、本件移送機關因異議人違反海關緝私條例，以 104 年第 10402966 號、104 年
第 10403239 號至 10403267 號、104 年第 10403274 號至 10403316 號處分書
（下稱系爭處分），裁處異議人罰鍰共計新臺幣（下同）83 萬 300 元（下稱系
爭罰鍰），因異議人未經扣押貨物或就系爭罰鍰提供足額擔保，乃依海關緝私條
例第 49 條之 1 第 1 項規定，向臺北高等行政法院聲請假扣押異議人之財產
，經該院以 104 年度全字第 112 號裁定（下稱系爭裁定）准許移送機關得對異
議人之財產於系爭罰鍰範圍內為假扣押。嗣移送機關於 104 年 10 月 30 日檢
附系爭裁定等相關文件，移送士林分署執行。該分署受理後即以系爭命令假扣押
異議人對於第三人第一商業銀行股份有限公司、華泰商業銀行股份有限公司之存
款債權；另囑託臺南分署假扣押異議人所有臺南市○○區○○段 426-2 地號土
地。異議人不服，於 105 年 1 月 22 日具狀以如前揭事實欄所載事由，向士
林分署聲明異議。嗣士林分署以 105 年 1 月 27 日士執甲 104 年全執字第 0
0000026 號函（下稱系爭函）將系爭命令說明一記載之文字「104 年度緝稅執字
第 00000026 號」更正為「104 年度全執字第 26 號」。另認異議人異議無理由
加具意見到署，合先敘明。
二、按「受處分人未經扣押貨物或提供適當擔保者，海關為防止其隱匿或移轉財產以
逃避執行，得於處分書送達後，聲請法院假扣押或假處分，並免提擔保。但受處
分人已提供相當財產保證者，應即聲請撤銷或免為假扣押或假處分。」海關緝私
條例第 49 條之 1 第 1 項前段定有明文。又法院如已依法律規定就公法上金
錢給付義務為假扣押之裁定，經移送機關檢附法院假扣押裁定移送執行者，行政
執行分署亦得就義務人之財產執行之，此觀行政執行法第 11 條第 2 項規定自
明。查本件異議人因違反海關緝私條例，經移送機關以系爭處分裁處異議人系爭
罰鍰，並於 104 年 9 月 25 日送達異議人。移送機關因異議人未經扣押貨物
或就系爭罰鍰提供足額擔保，為防止其隱匿或移轉財產以逃避執行，遂向臺北高
等行政法院聲請假扣押。案經該院以系爭裁定准許移送機關得對異議人之財產於
系爭罰鍰範圍內為假扣押，以資保全，此有系爭處分、送達證書及系爭裁定等附
於士林分署執行卷可稽。是以移送機關檢附「財政部關務署臺北關『假扣押』行
政執行案件移送書」（下稱假扣押移送書）、系爭裁定及其他相關文件等移送士
林分署執行，士林分署受理後分假扣押案件（執行案號 104 年度全執字第 26
號至 98 號【下稱系爭假扣押事件】）執行，並形式審查認本件符合行政執行法
第 11 條第 2 項規定移送執行之要件，乃據以執行假扣押異議人之存款及不動
產，揆諸前揭規定，並無不合。又士林分署因系爭命令說明欄誤載系爭假扣押事
件之執行案號，業以系爭函更正，有如前述；復因系爭命令主旨及說明一誤載「
含解繳手續費等執行必要費用」「扣押之必要」等文字，亦以 105 年 2 月
15 日士執甲 104 年全執字第 00000026 號函更正為「含假扣押手續費等執行
必要費用」「假扣押之必要」在案。是異議人主張依系爭命令所載，本件所分執
行案號非「執全」字，卷內亦無假扣押裁定，並非假扣押之保全執行，而系爭處
分因異議人提起救濟尚未確定，依法不得執行云云，顯有誤會，核無可採。另查
假扣押移送書誤載移送法條為海關緝私條例第 51 條，雖不影響系爭假扣押事件
之執行，因係顯然之錯誤，士林分署應請移送機關更正，併予指明。
三、據上論結，爰依行政執行法第 9 條第 2 項規定，決定如主文。
中華民國 105 年 2 月 17 日
署長 張○○
異議人如不服本決定，得於本決定書送達之次日起 30 內，繕具訴願書經由本署向法
務部提起訴願。