要 旨：
監察院辦理公職人員財產申報法案件應屬廣義監察權，得依同法第 16 條
第 1 項但書規定留存申報資料；而符合該條但書所定情形者，受理申報
機關即應保存該等資料；另前述資料屬檔案法訂有銷毀相關作業規範，法
務部無另訂銷毀作業規範必要；又實務上不易掌握人事調動，原受理申報
機關與新受理申報機關，皆有通知移交原申報資料責任，避免未喪失應申
報財產身分而申報資料卻遭銷毀
主 旨：有關公職人員財產申報法（下稱本法）第 16 條規定適用疑義乙案，詳如
說明，敬請查照。
說 明：一、復貴秘書長 104 年 9 月 2 日秘台申伍字第 1041832620 號函。
二、本法第 16 條但書所稱之「監察機關」係指大院（本部 104 年 7
月 22 日法授廉財字第 10400054400 號函參照），而大院依憲法增
修條文第 7 條第 1 項規定，為國家最高之監察機關，並行使彈劾
、糾舉及審計權，此為憲法所定之狹義監察權，然大院依規定辦理本
法、公職人員利益衝突迴避法、政治獻金法及遊說法之案件，仍應屬
廣義監察權之行使。是大院依本法規定行使職權辦理財產申報案件，
認有必要時自得依本法第 16 條但書規定留存申報資料。
三、次查本法第 16 條第 1 項規定修法理由略以：「按申報資料既依法
應強制公開，自無發還之必要，爰酌修現行條文，另行規定申報資料
之保存期限，並於保存期限屆滿後予以銷燬，以免人力、物力之浪費
」，該條規定應予銷毀之目的既係在於避免各受理申報機關保存該等
資料耗費行政資源過鉅，則受理申報機關倘有足夠之人力物力保存該
等資料，於保存期限屆滿後不予銷毀似與立法意旨無違，從而本法第
16 條規定即非屬強制規定性質，而僅為訓示規定，惟如符合本法第
16 條但書所定情形者，受理申報機關即「應」保存該等申報資料，
而不得於原保存期限屆滿後逕自銷毀。又本法第 16 條規定既屬訓示
規定，則受理申報機關雖未符合該條但書規定，惟經檢視有符合個資
法第 11 條第 3 項但書「因執行職務或業務所必須」或「經當事人
書面同意」之要件者，則仍得於保存期限屆滿後續為保存，併予敘明
。
四、有關本法第 16 條規定，本部有無統一銷毀作業規範及針對申報人是
否確已喪失應申報身分有無訂定清查準則乙節：
（一）按公職人員財產申報資料屬檔案法之檔案，其相關之銷毀程序，應
依檔案法相關規定辦理，業經國家發展委員會檔案管理局 104 年
4 月 29 日檔徵字第 1040001409 號函釋示在案。準此，檔案法相
關規定既已就檔案銷毀訂有相關作業規範（機關檔案保存年限及銷
毀辦法）可資遵循，本部尚無另訂統一銷毀作業規範之必要。
（二）次按公職人員因職務或職等異動致受理申報機關（構）變動者，原
受理申報機關（構）應將原申報資料送交新受理申報機關（構），
本法施行細則第 23 條亦有明文。基此，倘申報義務人調至他機關
後，又擔任應申報財產之職位時，原受理申報機關（構）即應依前
開規定，將原申報資料送交新受理申報機關（構），要無疑義。於
此情形，法無明文應由原受理申報機關（構）或新受理申報機關（
構）負通知之責，為解決實務上不易掌握人事調動之難處，當由原
受理申報機關（構）於保存年限內或將屆滿時，主動循人事系統查
詢該申報人現任職機關後，將原申報資料送交新受理申報機關（構
），而非未為任何查證，即於保存年限屆滿逕行銷毀；另新受理申
報機關（構）既因須辦理就（到）職或定期申報而知悉該職務或職
位異動情形，自亦負有主動向原受理申報機關（構）通知移交原申
報資料之責，如此雙軌併行，當能避免未喪失應申報財產身分而申
報資料卻遭銷毀之情形，此有本部 99 年 4 月 13 日法政決字第
0991103153 號函釋可參，是實務作業上如遇有本法第 16 條第 1
項情形，自應依該函釋意旨辦理。
正 本：監察院秘書長
副 本：本部廉政署