要 旨：
個人資料保護法第 15、16 條、公路法第 56 條、汽車運輸業管理規則第
93 條等規定參照，公路主管機關為執行個人計程車客運業資格審查法定
職務必要範圍內，並基於公民營（辦）交通運輸、公共運輸及公共建設特
定目的，得向警察機關蒐集申請人犯罪前科紀錄，又警察機關提供該類資
料予公路主管機關，固屬特定目的外利用行為，惟係基於協助公路主管機
關審查申請人資格目的，應可認屬增進公共利益情形
主 旨：關於為依汽車運輸業管理規則第 93 條規定審核個人計程車客運業申請資
格，請警察機關查詢申請人犯罪前科紀錄，是否符合個人資料保護法相關
規定乙案，復如說明二至四，請查照參考。
說 明：一、復貴部 104 年 4 月 15 日交路字第 1040010000 號書函。
二、按 99 年 5 月 26 日修正公布之「個人資料保護法」（以下簡稱個
資法），除第 6 條、第 54 條外，於 101 年 10 月 1 日施行。
雖個資法第 6 條第 1 項規定尚未施行，惟有關「醫療、基因、性
生活、健康檢查及犯罪前科」等特種個人資料仍屬個人資料，其蒐集
、處理、利用仍適用個資法有關一般個人資料之規定（本部 101 年
11 月 23 日法律字第 10100211340 號函參照），合先敘明。
三、次按個資法第 15 條第 1 款規定：「公務機關對個人資料之蒐集或
處理，除第 6 條第 1 項所規定資料外，應有特定目的，並符合下
列情形之一者：一、執行法定職務必要範圍內。...」 所謂「法定職
務」係指於法律、法律授權之命令中所定公務機關之職務（個資法施
行細則第 10 條第 1 款參照）。又「經營計程車客運服務業，應向
所在地之公路主管機關申請核准，其應具備資格... 之辦法，由交通
部定之」、「有下列情形之一者，不准申辦個人經營計程車客運業登
記：一、曾犯故意殺人、搶劫、搶奪、強盜、恐嚇取財、擄人勒贖或
刑法第 184 條、第 185 條、第 221 條至第 229 條、兒童及少
年性交易防制條例第 24 條至第 27 條、槍砲彈藥刀械管制條例、懲
治走私條例或毒品危害防制條例之罪，經判決罪刑確定者，或曾依檢
肅流氓條例裁定應為交付感訓確定者。二、曾犯傷害、妨害自由、公
共危險，或刑法第 230 條至第 235 條各罪之一，經判決有期徒刑
以上之刑確定者。三、曾犯前 2 款以外其他刑事案件之罪（不包括
違反舊票據法者）經判決確定，而有下列情形之一者：（一）受有期
徒刑之執行完畢，或受無期徒刑或有期徒刑一部之執行而經赦免後，
未滿 5 年者。（二）受有期徒刑以上刑之宣告尚未執行，或行刑權
時效消滅後未滿 5 年者。（三）受刑人在假釋中者。」公路法第
56 條第 1 項及公路法第 79 條授權訂定之汽車運輸業管理規則（
下稱管理規則）第 93 條第 1 款至第 3 款分別定有明文。是公路
主管機關為執行個人計程車客運業資格審查之法定職務必要範圍內，
並基於「公民營（辦）交通運輸、公共運輸及公共建設」之特定目的
（代號：029） ，得向警察機關蒐集個人計程車客運業申請人之犯罪
前科紀錄。
四、再按個資法第 16 條規定：「公務機關對個人資料之利用，... 應於
執行法定職務必要範圍內為之，並與蒐集之特定目的相符。但有下列
情形之一者，得為特定目的外之利用：... 二、為維護國家安全或增
進公共利益。...」 警察機關提供個人計程車客運業申請人之犯罪前
科資料予公路主管機關，固屬特定目的外之利用行為，然警察機關係
基於協助公路主管機關審查個人計程車客運業申請人資格之目的，應
可認屬個資法第 16 條第 2 款「增進公共利益」情形。惟此時仍應
注意個資法第 5 條規定：「個人資料之蒐集、處理或利用，應尊重
當事人之權益，依誠實及信用方法為之，不得逾越特定目的之必要範
圍，並應與蒐集之目的具有正當合理之關聯」所揭示之比例原則。
正 本：交通部
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）