要 旨：
鄉鎮市調解條例第 5 條、行政程序法第 32 條、地方制度法第 23、56
條規定參照，鄉、鎮、市長及民意代表配偶，非屬條例限制範圍，得擔任
調解委員，惟遴選過程中應自行迴避；另調解委員聘任或解聘，性質上屬
行政處分，調解委員得循訴願法規定提起行政救濟，如民眾有意見，得向
各該鄉（鎮、市）公所及自治監督機關縣政府反映
主 旨：有關台端就鄉鎮市調解條例第 5 條釋義及相關提問陳情事項，復如說明
二、三。請查照。
說 明：一、復台端 103 年 7 月 15 日陳情書。
二、按鄉鎮市調解條例（以下簡稱本條例）第 5 條規定：「鄉、鎮、市
長及民意代表均不得兼任調解委員。」其立法理由乃為避免角色衝突
；若非上開規定所稱具鄉、鎮、市長或民意代表身分之人，自無該條
之適用。台端所詢鄉、鎮、市長及民意代表之配偶，非屬本條例第 5
條之限制範圍，得擔任調解委員，惟鄉、鎮、市長於該遴選過程中，
應自行迴避（行政程序法第 32 條第 1 款參照）。
三、次按調解委員之聘任或解聘，性質上屬於行政處分，調解委員於聘任
期間內，對於鄉、鎮、市公所之解聘行為如有爭議，得循訴願法規定
提起行政救濟。至於一般民眾，因非行政處分之相對人，不得提起行
政救濟，惟民眾如認調解委員之聘任或解聘有所不當者，因調解屬於
鄉（鎮、市）之自治事項，民眾如有意見，得向各該鄉（鎮、市）公
所及自治監督機關縣政府反映（地方制度法第 23 條、第 56 條第 1
項規定參照）。
正 本：陳○○君
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）