要 旨：
公職人員財產申報法第 16 條規定參照，該條第 1 項規定應無涉申報人
權利義務得喪變更，純為規定處理作業程序，性質應屬程序規定，依實體
從舊、程序從新原則，修正施行前依舊法規定應發還尚未發還之申報表，
於修正施行後，自應適用修正施行後規定，於申報人喪失應申報身分翌日
起，保存 5 年後銷毀，毋庸發還申報人
主 旨：有關公職人員財產申報法（下稱本法）於 97 年 10 月 1 日修正施行前
，依舊法規定應發還，尚未發還之申報表，是否適用本法修正施行後之銷
毀規定疑義乙案，復如說明，敬請 查照。
說 明：一、復 貴秘書長 103 年 4 月 29 日秘台申伍字第 1031830496 號函
。
二、查本法修正施行前第 14 條立法說明略以，為保障申報人之財產隱私
權益，申報人喪失公職人員身分之日起屆滿一年，應將其申報財產資
料發還申報人；不能發還者，應銷毀之，以確保申報人之財產隱私權
。又本法 97 年 10 月 1 日修正施行後，原第 14 條變更為第 16
條第 1 項，立法理由則為「申報資料既依法應強制公開，自無發還
之必要，爰酌修現行條文，另行規定申報資料之保存期限，並於保存
期限屆滿後予以銷毀，以免人力、物力之浪費」。
三、本法 97 年 10 月 1 日修正施行前、後，既均規定申報人財產申報
資料應強制公開，立法者乃刪除發還規定，另定保存期限及銷毀規定
，是此項規定應無涉申報人權利義務之得喪變更，純為規定處理作業
程序，其性質應屬程序規定，依實體從舊、程序從新原則（最高行政
法院 88 年度判字第 4289 號判決、84 年度判字第 668 號判決、
76 年度判字第 1914 號判決及本部 93 年 12 月 1 日法律字第
0930044675 號函參照），本法於 97 年 10 月 1 日修正施行前，
依舊法規定應發還，尚未發還之申報表，於本法修正施行後，自應適
用修正施行後之規定，於申報人喪失應申報身分之翌日起，保存 5
年後銷毀之，毋庸發還申報人。
正 本：監察院秘書長
副 本：本部廉政署