主    旨：有關以紙本查扣義務人存款之作業方式，貴部函囑積極洽商行政院金融監
          督管理委員會，在個人資料保護法規定與執行程序效率、效能性方面，研
          議衡平之替代方式，以有效執行並節省公帑一案，本署辦理情形如說明二
          及三。請查照。
說    明：一、復貴部 100  年 11 月 24 日台審部一字第 1000018026 號函。
          二、旨揭函囑辦理事項，前經本署以 100  年 11 月 25 日行執一字第
              1000008406  號函建請法務部協調行政院金融監督管理委員會（下稱
              金管會）依囑辦理，法務部 101  年 3  月 27 日法律字第 1010004
              1040  號函復協調結果略以：
          （一）有關將金融帳戶開戶查詢系統之查詢資料擴及金融機構之分行及存
                款額部分：基於存款人於銀行分行開戶資料及存款餘額，係屬當事
                人與銀行間之交易往來資料，非屬財金資訊股份有限公司（下稱財
                金公司）所負責跨行業務帳務清算範疇，建置存款餘額資料欠缺法
                律依據（金管會 99 年 5  月 10 日金管銀法字第 09900123820
                號函參照），又若新增本案所需之功能，除涉及財金公司及金融機
                構之資訊系統修正，將鉅量增加金融機構操作人力及系統提升之成
                本外，因傳輸資料大幅增加，亦將造成金資系統穩定度降低，提高
                跨行交易風險（金管會 99 年 3  月 10 日金管銀法字第 0980061
                4070號函參照）。
          （二）有關推動「E 化電子查扣令」部分：「E 化電子查扣令」因涉及查
                扣執行效力及個別銀行電子化進程與資訊系統機制，目前係由銀行
                評估自身資訊條件後，自主加入「E 化電子查扣令」作業機制，金
                管會銀行局已轉請中華民國銀行商業同業公會全國聯合會轉知所屬
                會員機構，並無案關報載所稱金管會礙難從命之情事（金管會 101
                年 3  月 3  日金管銀法字第 10000450640  號函參照）。
          三、按查扣義務人存款如能知悉義務人於金融機構之存款餘額，可避免扣
              款超過應執行金額，財金公司礙於法令無法提供相關資訊，惟法務部
              正大力推動「E 化電子查扣令」，目前已有 12 家金融機構配合辦理
              ，除可節省郵資，亦可加速金融機構回復查扣結果之時間，由本署各
              分署依據個案為妥適之處理，將可大幅提昇金融機構扣款之效率。
          四、檢送法務部 101  年 3  月 27 日法律字第 10100041040  號函暨相
              關附件影本各１份。

附  件 1：法務部  函
          中華民國 101  年 3  月 27 日
          法律字第 10100041040  號
主    旨：有關為利行政執行實務之運作，貴署再建請本部協調行政院金融監督管理
          委員會洽商財金資訊股份有限公司，依審計部函囑「請積極洽商行政院金
          融監督管理委員會在個人資料保護法規定與執行程序效率、效能性方面，
          研議開放線上查詢義務人存款餘額之衡平替代方式」辦理乙案，復如說明
          二、三。請查照。
說    明：一、復貴署 100  年 11 月 25 日行執一字第 1000008406 號函。
          二、旨揭事項，經本部以 100  年 12 月 22 日法律字第 10000044620
              號函，建請行政院金融監督管理委員會（以下稱金管會）洽商財金資
              訊股份有限公司，依審計部函囑辦理。茲金管會以 101  年 3  月 3
              日金管銀法字第 10000450640  號函復意見（附件1）略以：
          （一）關於請財金資訊股份有限公司將「金融帳戶開戶查詢系統」之查詢
                資料擴及金融機構之分行及存款餘額之可行性一事，該會前已於
                99  年 3  月 10 日金管銀法字第 09800614070  號及 99 年 5
                月 10 日金管銀法字第 09900123820  號等函，向本部說明案關法
                律及實務上無法執行之緣由。（附件 2、3）
          （二）至有關本部所推動之 E  化電子查扣令部分，因涉及查扣執行效力
                及個別銀行電子化進程與資訊系統機制，爰目前係由銀行評估自身
                資訊條件後，自主加入 E  化電子查扣令作業機制，目前已逾十家
                銀行配合辦理。該會銀行局亦於 100  年 8  月 2  日銀局（國）
                字第 10000261270  號函將 E  化電子查扣令之推動事宜，轉請中
                華民國銀行商業同業公會全國聯合會（以下簡稱銀行公會）轉知所
                屬會員機構，並無案關報載所稱金管會礙難從命一事，請妥為向審
                計部說明釐清。本部後續如仍有相關查扣令宣導說明會，可洽銀行
                業者或由銀行公會通知所屬會員機構說明，以擴大銀行業者之參與
                。
          三、檢附行政院金融監督管理委員會前開函影本各 1  份。

附  件 2：行政院金融監督管理委員會  函
          中華民國 101  年 3  月 3  日
          金管銀法字第 10000450640  號
主    旨：有關  貴部請本會依審計部函囑，洽商財金資訊股份有限公司在個人資料
          保護法規定與執行程序效率、效能性方面，研議開放線上查詢義務人存款
          餘額之衡平替代方式一案，復如說明，請　查照。
說    明：一、復  貴部 100  年 12 月 22 日法律字第 10000044620  號函。
          二、關於請財金資訊股份有限公司將「金融帳戶開戶查詢系統」之查詢資
              料擴及金融機構之分行及存款餘額之可行性一事，本會前已於 99 年
              3 月 10 日金管銀法字第 09800614070  號及 99 年 5  月 10 日金
              管銀法字第 09900123820  號等函，向  貴部說明案關法律及實務上
              無法執行之緣由，請  諒查。
          三、至有關  貴部所推動之 E  化電子查扣令部分，因涉及查扣執行效力
              及個別銀行電子化進程與資訊系統機制，爰目前係由銀行評估自身資
              訊條件後，自主加入 E  化電子查扣令作業機制，目前已逾十家銀行
              配合辦理。本會銀行局亦於 100  年 8  月 2  日銀局（國）字第
              10000261270 號函將 E  化電子查扣令之推動事宜，轉請中華民國銀
              行商業同業公會全國聯合會（以下簡稱銀行公會）轉知所屬會員機構
              ，並無案關報載所稱本會礙難從命一事，請妥為向審計部說明釐清。
              貴部後續如仍有相關查扣令宣導說明會，可洽銀行業者或由銀行公會
              通知所屬會員機構說明，以擴大銀行業者之參與。

附  件 3：行政院金融監督管理委員會  函
          中華民國 99 年 3  月 10 日
          金管銀法字第 09800614070  號
主    旨：有關  貴部來函建議將財金資訊股份有限公司所建置之「金融帳戶開戶查
          詢系統」，查詢資料範圍擴及至金融機構之分行及存款餘額乙案，復如說
          明，請　查照。
說    明：一、復貴部 98 年 12 月 24 日法律字第 0980054163 號函。
          二、按行政執行係行政機關對於義務人，以強制手段使其履行義務之程序
              ，於此過程中，針對立於第三人地位而協助行政機關實現、滿足債權
              之銀行及金融週邊單位，宜考量其業務執行上之合理性及方便性，並
              應衡平確保相關當事人之權益。另現行金融帳戶開戶查詢系統已可提
              供義務人於銀行之開戶情形，而相關機關因辦理移送行政執行署強制
              執行、或為執行公法上金錢給付義務之必要，而有查詢需要者，亦可
              依本會 95 年 5  月 23 日金管銀（一）字第 09510002020  號令第
              8 點規定之程序，洽相關銀行辦理，合先敘明。
          三、財金公司係依據銀行法第 47 條之 3  及「銀行間資金移轉帳務清算
              之金融資訊服務事業許可及管理辦法」第 22 條規定，經本會許可設
              立，其業務係跨行業務之帳務清算，不涉及各銀行之存款餘額資料，
              建置存款餘額資料欠缺法律依據；且就實務執行面而言，迄 98 年
              11  月底，辦理存款業務金融機構（包括農漁會信用部）之分支機構
              共計 5,854  家，若新增本案所需之功能，除涉及財金公司及金融機
              構之資訊系統修正，將鉅量增加金融機構操作人力及系統提升之成本
              外，因傳輸資料大幅增加，亦將造成金資系統穩定度降低，提高跨行
              交易風險。爰貴部行政執行署有查詢存款餘額資料之需求時，仍請逕
              向各該銀行查詢。

附  件 4：行政院金融監督管理委員會  函
          中華民國 99 年 5  月 10 日
          金管銀法字第 09900123820  號
主    旨：有關  貴部來函請本會洽商財金資訊股份有限公司依立法院第 7  屆第 4
          會期第 17 次會議紀錄新增決議（二）辦理乙案，復如說明，請　查照。
說    明：一、復　貴部 99 年 3  月 29 日法律字第 0999012857 號函。
          二、有關於財金資訊股份有限公司（以下簡稱財金資訊公司）建置之「金
              融帳戶開戶查詢系統」中，將查詢資料擴及金融機構之分行及存款餘
              額乙案，本會業於 99 年 3  月 10 日以金管銀法字第 09800614070
              號函向貴部說明案關法律及實務上無法執行之緣由。茲再予補充說明
              如下：
          （一）個人資料保護法第 5  條規定，個人資料之蒐集或利用，應尊重當
                事人之權益，依誠信方法為之，不得逾越特定目的之必要範圍。另
                行政執行法第 3  條揭示，行政執行，應依公平合理之原則，並兼
                顧公共利益與人民權益之維護。故行政執行機關於執行過程中，針
                對立於第三人地位而協助行政機關實現、滿足公法上債權之銀行及
                金融週邊單位，宜考量其業務執行上之合理性及其他民眾之隱私權
                ，以符合比例原則及必要性，以侵害最小原則之方式為之，始得符
                合前揭法意之本旨。
          （二）基於存款人於銀行分行開戶資料及存款餘額，係屬當事人與銀行間
                之交易往來資料，非屬財金資訊公司所負責跨行業務帳務清算之範
                疇，亦無法律授權該公司得蒐集相關資料，爰該公司尚無法律依據
                建置案關資料。