主    旨：有關貴署各分署、辦事處為處理被占用國有非公用土地需要，洽請其他公
          務機關或公營事業機構協助提供占用人資料，涉及個人資料保護法之疑義
          一案，復如說明二至四，請查照參考。
說    明：一、復貴署 102  年 5  月 1  日台財產署管字第 10240009040  號函。
          二、按個人資料保護法（以下簡稱個資法）第 15 條規定：「公務機關對
              個人資料之蒐集或處理，除第 6  條第 1  項所規定資料外，應有特
              定目的，並符合下列情形之一者：一、執行法定職務必要範圍內。…
              …」查國有財產法第 9  條第 1  項規定：「財政部承行政院之命，
              綜理國有財產事務。」同法第 12 條規定：「非公用財產以財政部國
              有財產局為管理機關，承財政部之命，直接管理之。」財政部國有財
              產署各分署組織準則第 2  條規定：「各分署掌理轄區內下列事項：
              ……二、國有財產之管理。……六、國有財產法務案件之處理。……
              」是以，貴署各分署（含所屬辦事處）基於財產管理（代號 094）之
              特定目的，得於執行上開國有財產法規之法定職務必要範圍內，蒐集
              國有土地占用人之個人資料（例如：占用人之姓名及聯絡方式等資料
              ），以釐清國有土地占用人身分，確認追收使用補償金之對象及日後
              占用人不願配合騰空地上物返還土地時之訴訟對象。至於本件來函所
              述蒐集占用人之「基本資料」自當限於執行上開法定職務「必要」之
              範圍，特予敘明。
          三、次按個資法第 16 條規定：「公務機關對個人資料之利用，除第 6
              條第 1  項所規定資料外，應於執行法定職務必要範圍內為之，並與
              蒐集之特定目的相符。但有下列情形之一者，『得』為特定目的外之
              利用：一、法律明文規定。二、為維護國家安全或增進公共利益。…
              …七、經當事人書面同意。」同法第 20 條規定：「非公務機關對個
              人資料之利用，除第 6  條第 1  項所規定資料外，應於蒐集之特定
              目的必要範圍內為之。但有下列情形之一者，『得』為特定目的外之
              利用：一、法律明文規定。二、為增進公共利益。……六、經當事人
              書面同意。……」準此，各機關（包括公務機關或非公務機關）將國
              有土地占用人之相關資料提供予貴署各分署（含所屬辦事處），作為
              協助管理或處理國有財產法定職務之特定目的外利用，可認為符合個
              資法第 16 條第 1  項第 2  款、第 20 條第 1  項第 2  款規定「
              為增進公共利益」情形。惟應注意其手段有助於目的之達成，選擇對
              人民權益損害最少，且對人民權益造成之損害不得與欲達成目的之利
              益顯失衡平（行政程序法第 7  條、個資法第 5  條規定參照）。
          四、另個資法對個人資料之保護係採最低密度之保護，依個資法規定得為
              特定目的外利用者，僅係限制利用之解除，並不等於各該機關應提供
              相關個人資料（本部 102  年 11 月 1  日法律字第 10203511730
              號意旨參照），仍應由各該機關依其他個別法規予以檢視判斷，必亦
              無限制情形，始得予以提供。為求法規適用明確，建議貴署將來修訂
              國有財產法規時，似可考量明文規範相關機關應配合提供占用人資料
              規定，併予敘明。
正    本：財政部國有財產署
副    本：本部資訊處（第 1  類）、本部法律事務司（4 份）