要 旨：
公職人員財產申報資料審核及查閱辦法第 13 條規定參照，該法立法目的
係為促使公職人員財產透明化及公開化，以供社會公眾檢視，是申請查閱
人將申報人財產資料提供第三人據以檢舉該申報人財產申報不實，尚非屬
不正當目的使用，尚難認違反上述規定
主 旨：有關貴院函詢公職人員財產申報資料申請查閱人，就查閱所得資料提供他
人使用是否有違公職人員財產申報資料審核及查閱辦法第 13 條第 3 項
規定一案，復如說明，請 查照。
說 明：一、復貴院 102 年 10 月 25 日院鎮政（二）字第 1020007010 號函。
二、按公職人員財產申報法（以下簡稱本法）之立法原意，係藉由民眾查
閱財產申報資料，瞭解公職人員之財產狀況，以判斷公職人員有無利
用職權牟取私利，進而增加對政府施政及公職人員清廉、操守之信賴
。公職人員財產申報資料審核及查閱辦法（以下簡稱查閱辦法）第
13 條第 1 項明文規定「查閱申報人申報之財產資料者，應填具申
請書向受理申報機關（構）申請，受理申報機關（構）非有正當理由
，不得拒絕。」是申報人之申報資料，受理申報機關除有具體事證足
認申報人因申請人查閱而有危害其生命、身體安全之虞者，或申請人
申請查閱有不正當目的者，得不提供申報人之年籍、國民身分證字號
、土地地號、房屋建號、汽車牌照或引擎號碼外，申報人之財產申報
資料概可提供民眾查閱。
三、次按財產申報資料性質，多為過往之財產歷史紀錄，與申報人現時之
財產狀況已有一段時間上之差距，就保護個人財產私密性之角度而言
，列為公務機密之實益並不大，反有礙於公文保管歸檔之處理。況依
本法之規定，申報人自行填列可供各界查閱之財產申報表資料，亦須
與、、、由各受理申報之政風機關（構）查得之結果一致；是申報人
申報資料既可提供民眾查閱，則相關之查詢資料、、、，似無列為密
等之必要。
四、末按各受理申報機關（構）應就有無申報不實或財產異常增減情事，
進行個案及一定比例之查核；前開所稱「個案查核」，包括陳情或檢
舉人以書面或言詞敘明申報人之姓名，且指明其申報不實或涉有貪瀆
之情事；申報人生活與消費顯超過其薪資收入；其他事證足認申報人
有申報不實或貪瀆之嫌疑，本法第 11 條第 1 項及查閱辦法第 7
條第 1 項分別定有明文。準此，民眾於查閱公職人員之財產申報資
料後，另請求查核申報內容是否屬實時，倘所指摘之內容符合上述情
形，或參酌其所提質疑及相關事證足認申報人有申報不實或貪瀆嫌疑
者，受理申報機關（構）即應依前開規定進行查核，以貫徹本法預防
貪瀆之效能。有本部 94 年 10 月 31 日法政決字第 0940038768 號
、99 年 11 月 26 日法政字第 0991113834 號及 100 年 4 月
13 日法政字第 1001103243 號等函可參。
五、綜上所述，本法立法目的既係為促使公職人員財產透明化及公開化，
以供社會公眾檢視，是申報人申報資料概可提供民眾查閱，並無列為
公務機密之必要，民眾於查閱申報人之財產申報資料後，請求查核申
報內容是否屬實時，倘所指摘之內容足認申報人有申報不實者，受理
申報機關（構）即應依規定進行查核。則來文所稱，申請查閱人將申
報人之財產資料提供第三人據以檢舉該申報人財產申報不實，尚非屬
不正當目的之使用，因此，本案申請查閱人尚難認違反查閱辦法第
13 條第 3 項第 3 款規定。
正 本：臺灣高等法院
副 本：司法院政風處、本署防貪組