要 旨：
行政程序法第 3 條、土地徵收條例第 1 條規定參照，行政程序法係屬
普通法之性質，倘同一事項土地徵收條例另有特別規定者，自應優先適用
該特別規定
主 旨：有關鈞院函詢中部科學工業園區第 4 期計畫之開發許可如經法院判決撤
銷確定，內政部是否仍得依行政程序法第 117 條及第 123 條等規定考
量不撤銷或不廢止徵收許可乙案，本部意見如說明二、三，請查照。
說 明：一、復貴秘書長 102 年 6 月 5 日院臺科字第 1020028735 號函。
二、按行政程序法第 3 條第 1 項規定：「行政機關為行政行為時，除
法律另有規定外，應依本法規定為之。」又土地徵收條例第 1 條第
2 項、第 3 項規定：「土地徵收，依本條例之規定，本條例未規定
者，適用其他法律之規定。其他法律有關徵收程序、徵收補償標準與
本條例牴觸者，優先適用本條例。」準此，行政程序法係屬普通法之
性質，倘同一事項土地徵收條例另有特別規定者，自應優先適用該特
別規定。有關行政處分撤銷、廢止之要件，行政程序法第 117 條及
第 123 條等固有規定，惟因土地徵收條例第 49 條對於應辦理撤銷
或廢止徵收之要件，另有特別規定，即應優先適用該條例規定，如非
屬土地徵收條例規範之對象或該條例未予規定之情形，始有行政程序
法相關規定適用之餘地，合先敘明。
三、次按土地徵收之中央主管機關為內政部，核准徵收及核准撤銷或廢止
徵收之權責機關亦同（土地徵收條例第 2 條、第 14 條、第 50 條
第 1 項、第 51 條第 1 項參照）。倘本案之土地開發許可為後續
核准徵收之前提要件，則開發許可經法院判決撤銷確定，原核准徵收
處分是否應依土地徵收條例第 49 條第 2 項規定予以廢止？如是，
則應優先適用土地徵收條例，尚無行政程序法適用之餘地。為審慎計
，本案後續建請由報院機關財政部就旨揭事項洽請內政部依個案事實
本於權責審認後，再行報院。
正 本：行政院秘書長
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）