要 旨：
民法第 76、77、79、1092 條規定及相關學說見解參照，未成年子女在金
融機構開戶、辦理助學貸款、受領保險金應屬未成年子女財產行為的同意
權、代理權範疇，從而不得委託他人行使
主 旨：有關徐○純女士委託周○○先生及徐○美女士行使未成年人黃○榛之監護
職務一案，復如說明二至四，請查照參考。
說 明：一、復貴部 102 年 1 月 14 日台內戶字第 1010402209 號函。
二、按民法第 1092 條規定：「父母對其未成年之子女，得因特定事項，
於一定期限內，以書面委託他人行使監護之職務。」依該條規範意旨
與內容，並非無父母或父母不能行使親權之情形，而是父母一時性地
將特定事務委由他人代為行使，受委託人只是輔助父母行使對未成年
子女所應負擔之權利與義務，因此父母仍保有親權人之地位（戴瑀如
，監護關係的成立與解消，月旦法學教室第 107 期，100 年 9 月
，頁 58） ，被委託人並無法成為未成年子女之法定代理人，而委託
監護實質上乃屬委任契約之一種（林秀雄，親屬法講義，2012 年 7
月 2 版，頁 347-348）。是以，本條所指之委託事項，僅指債法上
得以委任之事務，亦即限於事實上保護、教養之具體事項，以及附隨
委託監護之居住所指定權、懲戒權或財產管理之事項等，而不得將具
有一身專屬性之親權，移轉予他人行使，例如對於其未成年子女關於
訂定婚約、結婚、兩願離婚、收養、終止收養等身分行為之同意權、
代理權，及未成年人財產行為之同意權、代理權，均屬法定代理人專
屬性之權利義務，不能委託他人行使之，合先敘明。
三、所謂保護，係在防衛有危害及不利益之發生，避免阻礙子女身心之健
全發展；所謂教養，係指教導子女，努力促成其身心之健全發展（林
秀雄，上揭書，頁 323-324）。未成年子女之就學、戶籍遷徙、辦理
全民健保、辦理護照、申請及領取社會補助等事項，屬未成年子女為
獲得教育、醫療、社會福利等一般日常生活資源所必需者，與未成年
子女之身心健全發展息息相關，故應屬上開事實上之保護、教養之事
項。
四、而所謂財產管理，指財產之保存、利用及改良行為，管理上必要之處
分行為亦包括在內。於金融機構開戶係使未成年子女與金融機構簽訂
消費寄託契約，辦理助學貸款則係使未成年子女與金融機構簽訂消費
借貸契約而負有債務，均非對未成年子女既有財產之單純管理行為；
至未成年子女為保險契約受益人時，因保險金於受領前尚非未成年子
女之財產，故保險金之受領亦非屬財產管理。依民法第 76 條規定：
「無行為能力人，由法定代理人代為意思表示，並代受意思表示。」
第 77 條規定：「限制行為能力人為意思表示及受意思表示，應得法
定代理人之允許。但純獲法律上之利益，或依其年齡及身分，日常生
活所必需者，不在此限。」第 79 條規定：「限制行為能力人未得法
定代理人之允許，所訂立之契約，須經法定代理人之承認，始生效力
。」故未成年子女於金融機構開戶、辦理助學貸款、受領保險金應屬
上開未成年子女財產行為之同意權、代理權範疇，從而不得委託他人
行使之。惟如未成年子女為限制行為能力人，對於純獲法律上之利益
，或依其年齡及身分，日常生活所必需之事務，自得自行為之，併此
敘明。
正 本：內政部
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）