要 旨：
離島建設條例第 2 條規定參照，自由經濟示範區依現行法律規定，如不
符合上述離島定義範圍規定，則無同條例第 10-2 條規定適用，又是否另
以特別法規範包含博奕特區，以及臺灣本島是否適合設置博奕特區等議題
，事涉政策決定，宜由主管機關本於職權審酌
主 旨：關於總統府秘書長函轉立法院陳委員○○有關設置博奕特區建言乙案，本
部意見如說明二、三。請查照參考。
說 明：一、復貴會 102 年 3 月 18 日部字第 1020001121 號書函。
二、查離島建設條例第 10 條之 2 第 5 項規定：「依前項法律特許經
營觀光賭場及從事博弈活動者，不適用刑法賭博罪章之規定。」故交
通部刻正依上開條例第 10 條之 2 第 4 項規定：「有關觀光賭場
之申請程序、設置標準、執照核發、執照費、博弈特別稅及相關監督
管理等事項，另以法律定之。」陳報觀光賭場管理條例草案、博奕管
制機關組織法草案至行政院進行審議，尚未完成法制作業程序，合先
敘明。
三、第查離島建設條例第 2 條規定：「本條例所稱之離島，係指與臺灣
本島隔離屬我國管轄之島嶼。」同條例施行細則第 2 條亦規定：「
本條例第 2 條稱隔離及島嶼者，其定義如下：一、隔離：指與臺灣
本島無橋樑或海底隧道等陸路交通之連結。二、島嶼：指天然形成，
在自然狀況下四面環水，最高潮時仍露出水面之陸地。但不包括離岸
沙洲。」故自由經濟示範區依現行法律規定，如不符合上開離島定義
範圍，則無離島建設條例第 10 條之 2 規定之適用。至於自由經濟
示範區是否另以特別法規範包含博奕特區，以及臺灣本島是否適合設
置博奕特區等議題，事涉政策決定，仍請貴會本於職權審酌。
正 本：行政院經濟建設委員會
副 本：本部資訊處（第 2 類）、本部檢察司、本部法制司、本部法律事務司（
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