主    旨：監察院函，為民法有關生父認領非婚生子女，無須向生母為意思表示之函
          釋疑義等情，前經本部及內政部函復，惟兩機關見解歧異，請依說明事項
          妥為協商解決，並將處理結果函復一案，經本部邀集司法院秘書長、內政
          部及學者專家研商結論如說明二，請查照。
說    明：一、復貴秘書長 101  年 11 月 26 日院臺法字第 1010075187 號函。
          二、本部於 101  年 12 月 17 日邀請司法院秘書長、內政部及學者專家
              ，召開研商「民法有關生父認領非婚生子女，無須向生母為意思表示
              之函釋疑義」問題會議，並依監察院 101  年 11 月 21 日院台業二
              字第 1010110192 號函說明一所列事項討論，獲致結論如下：
          （一）關於生父認領非婚生子女後，其生母或非婚生子女之否認認領，本
                部之見解認以意思表示否認之，內政部之見解認應以訴訟為之，兩
                部見解歧異乙節：
                1.認領及否認認領均以意思表示為之即可。
                2.意思表示之方式依民法規定辦理。
                3.經否認後，血緣關係存在與否有爭執時，始有提起確認親子關係
                  存在、不存在之訴之問題。
                4.另學者建議爾後宜考量明定否認認領以訴訟為之。
          （二）關於現行戶政實務辦理認領登記之作法，有無配合檢討修正之必要
                乙節：
                依照前開採意思表示之共識，建議內政部參考下列證據方法及以往
                內政部之作法，擇一或交叉作為認定之參考，例如：
                1.生父母或子女之法定代理人協同提出認領申請。
                2.依第三人之證明當事人曾受認領或否認認領之意思表示。
                3.如生父單獨以認領書辦理認領登記者，宜提憑相關證明文件（如
                  意思表示通知或到達之證明、親緣鑑定證明文件等），戶政事務
                  所受理認領登記後，應再通知生母及非婚生子女（非婚生子女如
                  非完全行為能力人，應通知其法定代理人），俾利生母或非婚生
                  子女行使否認權，辦理撤銷認領登記，如當事人有爭議，另依法
                  提起家事事件訴訟或行政救濟。
                4.其他足資證明之文件。
正    本：行政院秘書長
副    本：內政部、本部資訊處（第 1  類）、本部法律事務司（4 份）