要 旨：
參照促進民間參與公共建設法施行細則第 22 條規定，投資契約應明定協
調委員會組成方式及運作機制，而受任為政府機關辦理促參案件之履約管
理顧問，其同一律師事務所其他律師得否擔任促參案件履約爭議協調委員
會委員，須視該協調委員會委員職責及角色而定，又是否違反律師倫理規
範規定，宜由中華民國律師公會全國聯合會解釋
主 旨：貴律師函詢貴所律師受任為政府機關辦理促參案件之履約管理顧問，於該
促參案件履約期間，該機關與民間機構發生履約爭議，雙方擬依約召開協
調委員會時，該協調委員會之委員，如由貴所之其他律師擔任，是否有違
反律師法或律師倫理規範等情一案，復如說明，請查照。
說 明：一、復 貴律師 101 年 3 月 6 日 101-12011-01C044 號函。
二、按律師法第 26 條規定：「律師對於左列事件，不得執行其職務：一
、本人或同一律師事務所之律師曾受委託人之相對人之委任，或曾與
商議而予以贊助者。二、任法官、檢察官或司法警察官、司法警察時
曾經處理之事件。三、依仲裁程序以仲裁人資格曾經處理之事件。（
第一項）當事人之請求如係職務上所不應為之行為，律師應拒絕之。
（第二項）」及第 32 條第 2 項規定：「律師對於受託...之事件，
不得有不正當之行為或違反其業務上應盡之義務。」觀其立法意旨，
係為保護當事人權益、確保律師公正執業及律師之品德操守，並課予
律師忠誠之義務，以善盡律師之職責。
三、次按促進民間參與公共建設法施行細則第 22 條第 2 項規定：「投
資契約，應明定協調委員會之組成時機、方式及運作機制，以協商處
理契約履行及其爭議事項。」據此，協調委員會之功能，應係以處理
契約履行及履約爭議事項為其主要任務。惟旨揭所稱該促參案件之履
約爭議，其擬成立之協調委員會委員之人選，究係由爭議之雙方各推
派己方人選即可擔任，抑或雙方分別推派之委員皆須獲對方認可始得
任之，不無疑義；且雙方所推派委員之職務內容，究否須係基於客觀
中立之立場，提供相關法律或其他專業領域之意見，抑或係為己方當
事人爭取最佳權益而擔任己方代表等，凡此疑義皆未見上開細則有所
規範。
四、又依上開施行細則規定，投資契約應明定協調委員會之組成方式及運
作機制，是本件貴律師來函所稱，貴所之其他律師得否擔任旨揭促參
案件履約爭議之協調委員會委員，須視該協調委員會之委員職責及角
色而定；倘貴所律師擔任該協調委員會之委員，須基於公正客觀之立
場處理該履約爭議，而無法兼顧當事人權益時，其是否有違受任之本
旨，及違反前開律師法所揭律師執行職務時應盡之義務等規定，仍宜
視實際之具體個案加以研判審酌。
五、至於旨揭所詢是否違反律師倫理規範之規定，茲因律師倫理規範係由
中華民國律師公會全國聯合會訂定，宜由該會解釋。
正 本：○○○律師
副 本：中華民國律師公會全國聯合會、本部資訊處、本部檢察司、本部檢察司（
一股）