要 旨：
國家賠償法第 9 條規定所稱「賠償義務機關」，係指民眾請求國家賠償
時，依其所主張事實受理其請求而應開啟行政程序之機關而言，又該條第
4 項請求確定賠償義務機關，係以不能依同條前 3 項規定確定或賠償義
務機關有爭議為要件
主 旨：有關劉○○君等 35 人致 鈞院存證信函，就莫拉克颱風造成原高雄縣甲
仙鄉小林村滅村，請求確定賠償義務機關乙案，本部意見如說明二、三。
請 查照。
說 明：一、復 貴處 100 年 8 月 12 日院臺經字第 1000042786 號函。
二、按國家賠償法（以下簡稱本法）第 9 條規定：「依第 2 條第 2
項請求損害賠償者，以該公務員所屬機關為賠償義務機關。（第 1
項）依第 3 條第 1 項請求損害賠償者，以該公共設施之設置或管
理機關為賠償義務機關。（第 2 項）前 2 項賠償義務機關經裁撤
或改組者，以承受其業務之機關為賠償義務機關。無承受其業務之機
關者，以其上級機關為賠償義務機關。（第 3 項）不能依前 3 項
確定賠償義務機關，或於賠償義務機關有爭議時，得請求其上級機關
確定之。其上級機關自被請求之日起逾 20 日不為確定者，得逕以該
上級機關為賠償義務機關。（第 4 項）」本條所稱之「賠償義務機
關」，係指民眾請求國家賠償時，依其所主張之事實受理其請求而應
開啟行政程序之機關而言，該被指定或確定之機關是否就原因事實所
致生之損害，負國家賠償責任，仍應視其所主張之事實是否符合本法
第 2 條第 2 項或第 3 條第 1 項規定之要件為斷，合先敘明。
三、次按本法第 9 條第 4 項規定請求確定賠償義務機關，係以不能依
同條前 3 項規定確定或賠償義務機關有爭議為要件，查本件存證信
函所附國家賠償請求書，請求權人係以高雄市甲仙區公所、高雄市政
府、行政院農業委員會林務局、行政院經濟部水利署南區水資源局及
行政院交通部公路總局等機關為賠償義務機關，依所敘案情事實，似
無不能確定賠償義務機關之情形，且函內亦未提及賠償義務機關以其
無管轄權限為由拒絕賠償等情事，故本件尚無賠償義務機關之爭議，
應無本法第 9 條第 4 項規定之適用。是建請 貴處依 96 年 1
月 29 日 鈞院召開研商「國家賠償法第 9 條第 4 項有關確定賠
償義務機關之處理模式問題」會議結論（二）1、（2）（如附件），
將本件移請各中央目的事業主管機關查處。
正 本：行政院秘書處
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）