要 旨：
參照行政程序法第 74 條第 1 項規定，所稱之「門首」，自應以應受送
達人必經之門口為前提，而以該門口附近應受送達人出入時較易知悉之適
當區域為黏貼之「門首」
主 旨：有關函請本部研訂統一之訴訟文書及行政文書送達證書，並研修有關「黏
貼送達通知書於門首」之規定及就「門首」作周全合宜解釋乙案，本部意
見如說明二至四。請 查照參考。
說 明：一、復 貴部 99 年 12 月 2 日交郵字第 0990057963 號函。
二、關於「送達證書之製作」乙節，查前為配合「公文書橫式書寫推動方
案」，本部業依行政程序法相關規定重新製作自行送達及交郵送達「
送達證書」，以 93 年 9 月 27 日法律字第 0930700473 號函知
各行政機關，上開「送達證書」格式電子檔，可自本部網站首頁法律
事務司內行政程序法項下載（目前置於本部網站／法治視窗／法律資
源／行政程序法項下）。
三、關於「門首之解釋」乙節，按行政程序法（下稱本法）第 74 條第 1
項規定：「送達，不能依前 2 條規定為之者，得將文書寄存送達地
之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受送達
人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交
或置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達。」其立法意旨主
要為使無法於應受送達處所送達或辦理留置送達者，得以寄存送達方
式為之，但為增加對應受送達人之保護，增訂寄存送達，應製作送達
通知書 2 份，一份黏貼於住居所、事務所或就業處所之門首，另一
份應交由鄰居轉交或置於送達處所之信箱或其他適當位置，使應受送
達人較易知悉寄存送達之事實。是以，上開條文所稱之「門首」，自
應以應受送達人必經之門口為前提，而以該門口附近應受送達人出入
時較易知悉之適當區域為黏貼之「門首」。考量現代住居所之建築物
所設之門，可能非僅單一，如為獨棟獨戶型態，僅有惟一之大門，則
所稱「門首」之門，即為該門口；如為一棟數戶之型態，可能有建築
物全體所有權人之公用大門或訂編繪製門牌之住戶個人之玄關門等，
則全體所有權人公用進出之建築物大門或應受送達人（住戶）個人住
宅出入之玄關門，均為本法所稱之「門首」之門；如為社區住宅，有
數棟每棟有數戶之型態，則無論係全體所有權人公用進出之建築物大
門或應受送達人居住該棟梯廳之門或個人住宅出入之玄關門等，均可
認符合本法所稱「門首」之門之規定。惟送達實務上，囿於社區住宅
保全管理限制，郵務人員可能僅能將郵件投交於地面樓層大門之信箱
或管理員室或郵件收發處，無法至其他樓層之梯廳門或玄關門，此時
，即得以該地面樓層之大門附近應受送達人出入時較易知悉之適當區
域為黏貼之「門首」，例如門口旁之公告欄、信箱上…等。
四、至關於建議修正行政文書送達規定乙節，本部刻正進行行政程序法研
修事宜，業將貴部所提意見納入供修正相關規定參考。
正 本：交通部
副 本：司法院秘書長、本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）