要 旨：
溢領中低收入老人生活津貼，係屬公法上之不當得利，溢領人有返還所溢
領津貼之義務，若該溢領人已亡故而有繼承人或遺產管理人、遺囑執行人
者，主管機關得以該繼承人、遺產管理人或遺囑執行人為義務人進行追繳
；惟該追繳溢領津貼之行政處分須合法送達該等義務人，始生效力
主 旨：臺北縣政府函為溢領中低收入老人生活津貼者死亡後，經查調無繼承人，
該溢領款如何辦理追繳疑義乙案，本部意見如說明二、三，請 查照參考
。
說 明：一、復貴部 99 年 9 月 21 日內授中社字第 0990019805 號函。
二、按民法第 1148 條規定：「繼承人自繼承開始時，除本法另有規定外
，承受被繼承人財產上之一切權利、義務。但權利、義務專屬於被繼
承人本身者，不在此限。（第 1 項）繼承人對於被繼承人之債務，
以因繼承所得遺產為限，負清償責任。（第 2 項）」有關溢領中低
收入老人生活津貼，其法律關係為公法上之不當得利，溢領人有返還
所溢領津貼之義務，該義務並不具一身專屬性。倘該溢領人已亡故而
有繼承人承受其權利義務，或有遺產管理人、遺囑執行人者，主管機
關得以其繼承人、遺產管理人或遺囑執行人等為義務人進行追繳；該
追繳溢領津貼之行政處分須合法送達於繼承人、遺產管理人或遺囑執
行人，始生效力。
三、次按民法第 1179 條第 1 項第 3、4 款規定：「遺產管理人之職務
如左：三、聲請法院依公示催告程序，限定一年以上之期間，公告被
繼承人之債權人及受遺贈人，命其於該期間內報明債權及為願受遺贈
與否之聲明，被繼承人之債權人及受遺贈人為管理人所已知者，應分
別通知之。四、清償債權或交付遺贈物。」第 1181 條規定：「遺產
管理人非於第 1179 條第 1 項第 3 款所定期間屆滿後，不得對被
繼承人之任何債權人或受遺贈人，償還債務或交付遺贈物。」準此，
遺產管理人於收受主管機關追繳溢領津貼之行政處分後，應通知主管
機關（債權人）於公示催告所定期間內報明債權；俟該期間屆滿後，
即得就被繼承人（義務人）之遺產為清償。
正 本：內政部
副 本：本部資訊處（第 1 類公文）、本部法律事務司（3 份）