主    旨：檢送「法務部核復臺灣臺北地方法院檢察署 99 年度犯罪被害人補償審議
          委員會法律問題意見一覽表」乙份，請  查照。
說    明：復貴署 99 年 7  月 22 日檢文明字第 0991001011 號函。
正    本：臺灣高等法院檢察署
副    本：臺灣臺北地方法院檢察署（含附件）、本部法規委員會（含附件）、本部
　　　　　法律事務司（含附件）、本部檢察司（含附件）、本部資訊處（含附件）
　　　　　、本部保護司（含附件）
附　　件：┌──────────────────────────────┐
          │法務部核復「臺灣臺北地方法院檢察署 99 年度犯罪被害人補償審議│
          │委員會法律問題」意見一覽表                                  │
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          │事│地方法院檢察署犯罪被害人補償審議委員會（下稱補審會）依照│
          │實│法務部函示或補審會本身決議所採見解，議決支付犯罪被害人補│
          │及│償金之決定，並依決定補償被害人後，對加害人提起求償之訴，│
          │問│嗣因法院所採見解不同（如扶養費之計算方式不同，或地檢署補│
          │題│償金求償權是否為被害人損害賠償請權之法定代位權或獨立債權│
          │  │等不同見解），致准予求償金額少於原支付被害人之金額或甚至│
          │  │全數無法求償，地檢署是否可再向被害人請求返還補償金之一部│
          │  │或全部？                                                │
          ├─┼────────────────────────────┤
          │臺│一、甲說（否定說）：                                    │
          │灣│    按受領犯罪被害補償金後，復得向其請求返還者，依照犯罪│
          │臺│    被害人保護法第 13 條規定，限於下列三種情形：一、有同│
          │北│    法第 11 條所定應減除之情形或復受損害賠償者，於其所受│
          │地│    或得受之金額內返還之；二、經查明其係不得申請犯罪被害│
          │方│    補償金者，全部返還之；三、以虛偽或其他不正當方法受領│
          │法│    犯罪被害補償金者，全部返還之。經查，地檢署於求償訴訟│
          │院│    中，審理結果法院認為加害人應清償範圍小於被害人受領犯│
          │檢│    罪被害補償金之範圍，或不必負清償責任者，如係因法院所│
          │察│    持法律見解不同，既非犯罪被害人保護法第 11 條所定應減│
          │署│    除之情形或復受損害賠償之情形，也非不得申請犯罪被害補│
          │  │    償金之事由，更難認受領補償金者有何以虛偽或其他不正當│
          │  │    方法受領犯罪被害補償金之情形，依上開犯罪被害人保護法│
          │  │    第 13 條規定，地檢署自不得因求償案件敗訴或部分敗訴即│
          │  │    向受領人請求返還補償金。                            │
          │  │二、乙說（肯定說）：                                    │
          │  │    A 說（民法上不當得利說）：                          │
          │  │    地檢署依該署補審會決定書支付補償金後，於對加害人之求│
          │  │    償訴訟中因法院見解與補審會意見不同，致全部或部分無法│
          │  │    求償，雖不符犯罪被害人保護法第 13 條各款所定可請求補│
          │  │    償金受領人返還之情形，但目前法院既認補償金求償權為被│
          │  │    害人對加害人或其他賠償義務人之損害賠償請求權之法定代│
          │  │    位權，求償範圍必須受被害人損害賠償請求權範圍之限制，│
          │  │    則補償金範圍亦不能超越損害賠償金之範圍。而被害人損害│
          │  │    賠償請求權之有無、數額既由法院為最終之認定，則補償金│
          │  │    應發給之範圍亦應該以法院認定加害人應賠償之範圍為準，│
          │  │    若補審會之前認定應予補償，而法院認加害人無需清償（因│
          │  │    罹於時效之原因除外），或應清償之金額少於補償金，則補│
          │  │    償金受領人領取補償金或逾領部分，顯有不當得利，縱地檢│
          │  │    署無法依犯罪被害人保護法第 13 條請求返還，仍得依民法│
          │  │    不當得利規定請求返還。                              │
          │  │    B 說（公法上不當得利說)：                           │
          │  │    求償訴訟結果因法院與補審會見解不同，認定加害人無需賠│
          │  │    償或賠償範圍、數額小於補審會先前決定所補償被害人者，│
          │  │    雖屬被害人之不當得利，惟其係由於國家之公法上給付所造│
          │  │    成，核其性質應屬公法上之不當得利，時效亦應依相關行政│
          │  │    程序法之規定。                                      │
          │  │三、丙說（折衷說）：                                    │
          │  │    如係請求權範圍大小或金額計算問題，固無犯罪被害人保護│
          │  │    法第 13 條之適用，惟對於求償權本身之有無，如係因補審│
          │  │    會採取獨立請求權說，而不論申請人方與加害人間之損害賠│
          │  │    償請求權是否尚存在（如是否已因和解而滿足），仍給予申│
          │  │    請人犯罪被害人補償金，嗣於向加害人求償案件中法院依法│
          │  │    定代位權理論，認為加害人對被害人或其他損害賠償請求權│
          │  │    人已不負損害賠償責任，而認本署求償無理由者，應屬犯罪│
          │  │    被害人保護法第 13 條第 2  款所謂經查明其係不得申請犯│
          │  │    罪被害補償金之情況，而得依該款請求受領人返還受領之補│
          │  │    償金。                                              │
          │  │四、決議：採乙說之 B  公法上不當得利說。                │
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          │臺│採甲說。                                                │
          │灣│理由：犯罪被害人保護法第 13 條對於犯罪被害人受領犯罪被害│
          │高│      補償金後，復得向其請求返還之情形，僅限於該條第 1  │
          │等│      款至第 3  款所定之事由，並不包括向加害人求償之訴，│
          │法│      法院所持見解與犯罪被害人補償審議委員會所持法律見解│
          │院│      不同，致法院准予求償金額少於原支付予犯罪被害人之補│
          │檢│      償金額或法院否准求償金額之情形。況犯罪被害人補償審│
          │察│      議委員會關於應否支付犯罪被害補償金及其金額大小所持│
          │署│      法律見解，本難期與法院完全一致，故以採甲說為宜。  │
          ├─┼────────────────────────────┤
          │法│同意採臺灣高等法院檢察署意見。                          │
          │務│                                                        │
          │部│                                                        │
          │核│                                                        │
          │復│                                                        │
          │意│                                                        │
          │見│                                                        │
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