要 旨:
按僅公法上財產請求權始有適用消滅時效之規定,關於補助費之請領,其性
質上究屬公法上財產請求權或為單純之福利措施,由主管機關依權責審認,
如為後者,自無行政程序法第 131 條所定 5 年消滅時效之適用
主 旨:關於函詢原住民就醫交通補助費已逾 5 年未予發放,是否適用公法上之
請求權消滅時效疑義一案,復如說明二,請 查照參考。
說 明:一、復 貴會 99 年 7 月 15 日原民衛字第 0990038697 號函。
二、按行政程序法第 131 條第 1 項規定:「公法上之請求權,除法律
有特別規定外,因五年間不行使而消滅。」所謂「公法上請求權」,
指公法上權利義務主體相互間,基於公法,一方得請求他方為特定給
付之權利。惟並非任何公法上之請求權均適用公法上之消滅時效,行
政法學者通說認為,原則上僅公法上財產請求權始適用消滅時效(本
部 93 年 4 月 5 日法律字第 0930013228 號、95 年 12 月 6
日法律字第 0950045864 號函參照)。本件所詢原住民就醫交通補助
費係依 貴會訂頒之「行政院原住民族委員會補助原住民就醫交通費
實施要點」予以核發之補助,該補助費之請領究係公法上請求權或為
單純之福利措施,宜請貴會本於權責予以審認,如屬後者,自無上開
行政程序法第 131 條所定 5 年消滅時效之適用(本部 97 年 9
月 9 日法律決字第 0970028253 號函參照)。
正 本:行政院原住民族委員會
副 本:本部資訊處(第 1 類及第 2 類)、本部法律事務司(4 份)