要 旨：
關於都市更新權利變換以信託方式實施者，若無信託法第 5 條所定無效
信託行為之情形，其權利變換參與者或實施者，將所提供之土地、建築物
、他項權利或資金等信託予銀行，於都市更新事業計畫實施完成後參加分
配不動產時，應視該事項是否係發生於信託關係存續中及信託契約之內容
及目的而定之
主 旨：有關都市更新權利變換以信託方式實施相關疑義乙案，復如說明二、三。
請 查照參考。
說 明：一、復 貴署 99 年 3 月 3 日營署更字第 0990011421 號函。
二、按信託法（以下稱本法）第 1 條規定：「稱信託者，謂委託人將財
產權移轉或為其他處分，使受託人依信託本旨，為受益人之利益或為
特定之目的，管理或處分信託財產之關係。」係指財產所有人（委託
人）為自己或自己指定之人（受益人）之利益或特定目的，將財產權
移轉或為其他處分，使受託人依信託本旨為管理或處分之。是以，信
託必有財產權之移轉，使受託人以財產權利人之名義管理信託財產，
並於信託關係存續中，就該信託財產對外為唯一有權管理及處分權人
。因此，受託人管理或處分信託財產之效果，於信託關係終止前，仍
歸屬於受託人（本部 95 年 5 月 9 日法律決字第 0950014685 號
函與 97 年 12 月 9 日法律字第 0970040417 號函參照）。又依本
法第 9 條第 2 項規定：「受託人因信託財產之管理、處分、滅失
、毀損或其他事由取得之財產權，仍屬信託財產。」是受託人依信託
本旨為管理或運用而取得之財產，仍屬信託財產（本部 97 年 1 月
25 日法律決字第 0970002570 號函參照）。
三、次查本法第 24 條第 1 項前規定：「受託人應將信託財產與其自有
財產及其他信託財產分別管理。」是信託財產雖在法律上已移轉為受
託人所有，但仍受信託目的之拘束，並為實現信託目的而獨立存在。
易言之，信託關係成立後，信託財產名義雖屬受託人所有，實質上並
不認屬受託人自有財產，受託人仍應依信託本旨，包括信託契約之內
容及委託人意欲實現之信託目的，管理或處分信託財產（本部 99 年
3 月 9 日法律字 0999005722 號函參照）。本件都市更新權利變換
以信託方式實施者，若無本法第 5 條所定無效信託行為之情形，其
權利變換參與者或實施者，將所提供之土地、建築物、他項權利或資
金等信託予銀行，於都市更新事業計畫實施完成後參加分配不動產時
，究應以委託人或受託銀行為名義人辦理登記，揆諸上述說明，應視
該事項是否係發生於信託關係存續中及信託契約之內容及目的而定。
此係涉 貴署職掌，宜由 貴署本於職權認定之。
正 本：內政部營建署
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）