要 旨：
按電腦處理個人資料保護法施行細則第 2 條之規定，該公司非屬自然人
，因此，民眾向公務機關申請閱覽、抄寫、複印或攝影有關該公司之卷宗
資料，並無該法之適用
主 旨：關於民眾依行政程序法第 46 條規定申請閱覽、抄寫、複印或攝影○○○
○控股股份有限公司申請增加投資案相關資料及卷宗乙案，本部意見如說
明二至四，請 查照。
說 明：一、復貴會 99 年 1 月 21 日經審一字第 09900017041 號函。
二、按人民申請提供政府資訊之情形，倘係發生於行政事件進行中，當事
人或利害關係人向該管行政機關申請閱覽卷宗者，應優先適用行政程
序法（下稱本法）第 46 條規定，此際，上開規定屬政府資訊公開法
之特別規定（97 年 3 月 3 日法律決字第 0970007778 號函參照
）合先敘明。
三、次按本法第 46 條規定之申請閱覽卷宗請求權，係指特定之行政程序
中當事人或利害關係人為主張或維護其法律上利益之必要，有向行政
機關申請閱覽、抄寫、複印或攝影有關資料或卷宗之權利，該種資料
提供之對象，並非一般大眾，僅限於行政程序中之當事人或利害關係
人。而其所謂「當事人」，係指本法第 20 條規定所列之人；其所謂
「利害關係人」，係指因行政程序進行之結果，其權利或法律上利益
將受影響而未參與為當事人之第三人；且得申請之期間，係指行政程
序進行中及行政程序終結後法定救濟（包括依本法第 128 條規定申
請行政程序重新進行者）期間經過前而言（本部 98 年 4 月 7 日
法律決字第 0980013381 號函參照）。又行政機關得否拒絕提供，應
依本法第 46 條第 2 項、第 3 項規定辦理（例如：同法條第 2
項第 3 款規定涉及營業秘密，依法規規定有保密之必要者，得拒絕
提供；但無保密必要之部分，仍應准許閱覽）。故本件申請閱覽卷宗
之准駁，宜由主管機關依上述說明，本於職權審酌之。
四、又電腦處理個人資料保護法施行細則第 2 條規定，所稱個人係指生
存之自然人，本件○○○○控股股份有限公司非屬自然人，故第三人
向公務機關申請閱覽、抄寫、複印或攝影有關該公司之卷宗資料，並
無電腦處理個人資料保護法適用；至於本案於營業秘密法之適法性問
題，建請貴會函詢該法規之主管機關經濟部。
正 本：經濟部投資審議委員會
副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）