要 旨：
關於依據毒品危害事件裁罰標準及講書辦理所為之毒品危害講習，經受裁
罰人申請後，應按行政程序法關於職務協助之規定，需要得到代訓機關之
同意，方可移由他轄之衛生機關代訓，至於辦理講習之期限，應自收受代
訓或拒絕代訓之公文日起算，一個月內完成講習
主 旨：關於貴署所提「依據毒品危害事件裁罰標準及講習辦理所為之毒品危害講
習，經受裁罰人申請後可否移由他轄衛生機關代訓，以及其辦理講習之期
限為何」乙案，復如說明，請 查照。
說 明：一、復貴署 99 年 2 月 25 日衛署醫字第 0990063617 號函轉臺中縣衛
生局 99 年 2 月 23 日衛食藥字第 0990700624 號函。
二、本部意見如下：
（一）依據本部於 98 年 12 月 30 日召開「毒品危害防制條例修正條文
法律問題研商會議」提案貳之結論內容，認依行政程序法第 19 條
規定，其他機關可為代為辦理毒品危害講習之「職務協助」行為，
又依同條文第 4 項規定必須被請求機關有能力為之，如提供協助
將嚴重妨害其自身職務之執行者，得拒絕之；另外，此種職務協助
情況，請求協助機關須負擔行政協助所需費用，被請求機關得向請
求協助機關要求負擔行政協助所需費用，應無來函所稱之被請求機
關礙於經費無法辦理講習之問題，另負擔金額及支付方式由雙方協
議定之，故應可解決執行上問題，且此項請求依據同條文第 3 項
規定應以書面為之，因此還需得到代訓機關同意，此為行政程序法
關於職務協助之規定。因此，各地方衛生局得依照上開條文條規定
請求其他機關代訓，但必須符合法定要件。
（二）另毒品危害事件統一裁罰標準及講習辦法第 11 條第 1 項規定：
「辦理講習執行機關（構）宜於接獲講習通知之日起一個月內辦理
講習」，此係因毒品危害講習之實施時間如距應受講習人遭查獲之
時點過久，則失其接受講習之目的與效果，故特此規定辦理講習機
關（構）「宜」於接獲講習通知之日起，一個月內完成講習。但此
規定僅係督促、提醒辦理講習機關注意辦理毒品危害講習之時效性
，故如有前述之代訓情形，因機關間職務協助之行政流程所需時間
較長，其辦理講習之時限即可從寬認定，所謂「接獲講習通知之日
」自收受代訓（或拒絕代訓）公文日起算。
正 本：行政院衛生署
副 本：內政部役政署、臺中縣衛生局、本部檢察司、本部檢察司（一股）