要 旨：
關於都市更新事業計畫及權利變換計畫經核定後，公告期滿後仍無人有異
議，則不論是否同意參與分配，均受該更新計畫之拘束，不得任意主張無
效或停止進行，然而，就其應繳納之共同負擔或差額之價金，係屬該計畫
書履行之私法上權利義務關係，若有紛爭則應循民事訴訟程序救濟之
主 旨：關於都市更新條例第 30 條第 1 項及第 31 條第 5 項執行疑義乙案，
本署意見如說明二。敬請 鑒核。
說 明：一、復 鈞部 97 年 10 月 9 日法律決字第 0970033584 號書函。
二、按公法上金錢給付義務逾期不履行者，移送法務部行政執行署所屬行
政執行處執行之（行政執行法第 4 條第 1 項但書參照），又移送
機關已依行政程序法相關規定作成形式上合法之行政處分，即得移送
行政執行處執行，如有疑義，應由移送機關釋明及負責（本署法規及
業務諮詢委員會第 47 次、第 78 次會議討論事項及決議參照）。準
此，參與權利變換之權利人依都市更新條例第 30 條第 1 項或第 3
1 條第 5 項，經主管機關核定應繳納之共同負擔或差額價金，逾期
不繳納者，性質上如屬公法上金錢給付義務並經主管機關作成行政處
分，自得由處分機關依法移送行政執行處執行。
附 件：法務部 函
中華民國 97 年 11 月 25 日
法律字第 0970039209 號
主 旨：關於都市更新條例第 30 條第 1 項及第 31 條第 5 項執行疑義乙案，
本部意見如說明二、三。請 查照參考。
說 明：一、復 貴部 97 年 9 月 8 日內授營更字第 0970141436 號函。
二、按都市更新團體（實施者）擬定都市更新事業計畫及權利變換計畫，
報經主管機關核定實施，公告期滿無人異議，依都市更新條例第 19
條第 1 項、第 29 條第 1 項及第 32 條第 1 項、第 2 項等規
定，即屬確定並對外發生效力，該核定在未經依法定程序撤銷或廢止
前，都市更新團體（實施者）、受處分之更新單元內之土地及合法建
物所有人，不論是否同意參與分配，均受該更新計畫之拘束，不得任
意主張無效或停止進行。此項核定乃行政機關本於行政權之監督作用
，就具體事件所為對外發生法律效果類似「確認處分」之行政處分（
最高法院 94 年度台上字第 1461 號判決、臺中高等行政法院 95 年
度訴字第 285 號裁定參照）。
三、查前揭權利變換計畫經核定後，參與權利變換之權利人依都市更新條
例第 30 條第 1 項或第 31 條第 5 項規定應繳納之共同負擔或差
額價金，係屬權利變換計畫應表明之實施者與土地所有權人及權利變
換關係人間之權利義務關係事項（都市更新權利變換實施辦法第 3
條第 1 項第 7 款、第 2 項第 5 及 6 款規定），於主管機關
核定後，僅係其應依該計畫書履行之私法上權利義務關係，不能認屬
公法關係。（臺中高等行政法院 95 年度訴字第 282 號裁定意旨參
照）其有參與權利變換之權利人逾期不繳納者，屬私權紛爭，似應循
民事訴訟程序救濟。