要 旨：
關於人力派遣公司派遣公職人員利益衝突迴避法第 3 條所定關係人至公
職人員服務之機關任職時，上開人員之聘僱仍屬該法所稱「其他人事措施
」之範疇
主 旨：有關人力派遣公司派遣公職人員利益衝突迴避法第 3 條所定關係人至公
職人員服務之機關任職，是否屬同法第 4 條所稱非財產上利益之疑義，
復如說明，請 查照。
說 明：一、復 大院秘書長 97 年 1 月 18 日（97）秘台申利字第 097180023
9 號函。
二、按非財產上利益，係指有利公職人員或其關係人於政府機關、公立學
校、公營事業機構（以下簡稱機關）之任用、陞遷、調動及其他人事
措施，又機關中對技工、工友及臨時人員等非依公務人員任用法任用
之聘用、約僱之人事措施，亦屬相類「任用、陞遷、調動」等人事權
運用之範圍，且依本法之立法意旨及迴避制度之設計目的，係為建立
公職人員利益衝突迴避之規範，避免公職人員因運用公權力而達成私
益之目的，以達到有效遏阻貪污腐化暨不當利益輸送之目的，其規範
之範疇，自宜採廣義之解釋，是上開人員之聘僱仍應屬本法所稱「其
他人事措施」之範疇，公職人員利益衝突迴避法第 4 條第 3 項及
本部 92 年 9 月 22 日法政字第 0920039451 號函釋足供參照。
三、所謂人力派遣，係指勞工先被人力派遣公司僱用並簽訂勞動契約，嗣
由派遣公司指派勞工到實際需求勞工之機關（下稱要派機關），接受
要派機關之指揮監督且提供勞務而言，進而要派機關與人力派遣公司
間簽立派遣契約，而人力派遣公司則與被派遣人員成立僱傭契約，工
作對價亦由要派機關交付人力派遣公司，並非直接支付被派遣人員（
詳如附件一、二）。要派機關雖與被派遣人員間並無直接聘僱關係，
然要派機關對人力派遣公司所派遣之人員具最後准否錄用權，且被派
遣人員如表現不符需求，要派機關尚得隨時要求人力派遣公司更換之
，足見此乃相類任用、陞遷、調動等人事權運用範圍，揆諸前開法律
及函釋，被派遣人員至機關任職，亦屬本法第 4 條第 3 項所稱「
其他人事措施」。
正 本：監察院秘書長
副 本：本部政風司檢察官室