主    旨：有關函詢  貴署臨床試驗審查人員是否符合公務員定義而適用行政程序法
          之迴避規定疑義乙案，復如說明二。請  查照參考。
說    明：一、復  貴署 96 年 7  月 23 日衛署藥字第 0960324745 號函。
          二、有關  貴署臨床試驗審查成員是否屬行政程序法（以下簡稱本法）第
              32  條及第 33 條所稱之公務員乙節，應視其職掌範圍是否均屬行使
              公權力而定，此部分宜由  貴署就個別事項分別界定之。倘屬公權力
              之行使，則該成員行使職權時，向有本法第 32 條、第 33 條及第 4
              7 條之適用（本部「行政程序法諮詢小組」第 9  次會議紀錄結論參
              照）。是來函所詢  貴署臨床試驗審查成員於藥品審查事項是否須依
              本法規定迴避乙節，請參酌前開說明本於權責審認之。
          三、至來函另詢及本法是否僅限於身分迴避，利益迴避尚非本法規範範圍
              乙節，查本法第 32 條乃規定自行迴避事由，而第 33 條則係規定申
              請迴避及職權命其迴避之事由，其目的係為維持行政程序之公正公平
              ，凡處理行政事件之公務員有第 32 條各款情形之一者，即有可能使
              行政程序發生偏頗之虞，應自行迴避，如未自行迴避或有其他具體事
              實，足認其執行職務有偏頗之虞者，亦得由當事人釋明原因及事實，
              向該公務員所屬機關申請迴避，是本法所詢迴避事由尚非以身分迴避
              或利益迴避為區分。至臨床試驗審查成員如為公職人員財產申報法第
              2 條第 1  項所定人員，自有公職人員利益衝突迴避法之適用，要屬
              另論，併予指明。
正    本：行政院衛生署
副    本：本部法律事務司（4 份）