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主    旨：關於台北市市立療養院護理師○○○君於執行職務時，因該院所管有之圍
          牆倒塌肇致死亡，可否依國家賠償法第三條第一項規定請求國家賠償疑義
          乙案，本部研提意見如說明二、三。請查照陳。
說    明：一  復貴處八十三年六月三日台 (83) 法字第二九六七○號交辦案件通知
              單。
          二  按國家賠償法第三條第一項規定：「公有公共設施因設置或管理有欠
              缺，致人民生命、身體或財產受損害者，國家應負損害賠償責任。」
              其所謂之「人民」，當指對稱於「國家」以外，而得為權利義務主體
              之人，包括自然人與依法設立之法人在內 (本部七十五年十月二十二
              日法 (75) 律字第一三○四七號函參照) ，有公務員身分之人，解釋
              上自亦包括在內。本件台北市市立療養院護理師○○○君於執行職務
              時，因該院圍牆倒塌肇致死亡，如符合國家賠償法第三條第一項規定
              之要件，自得請求國家賠償，不因其具公務員身分而受影響。
          三  「國家賠償法」與「公務人員撫卹法」兩者之立法精神、法律依據及
              請求原因均有不同，故請求權人依國家賠償法與公務人員撫卹法二者
              行使之請求權併存，不發生由國家賠償之給付金額中扣除公務人員之
              遺族依法受領之撫卹金、慰問金等問題。惟殯葬費部分，以實際支出
              數額為給付範圍，故公務人員遺族已依「公務人員撫卹法」領受殮葬
              補助費時，宜建請由賠償義務機關考量予以扣除 (本部八十年七月十
              九日法 80 律字第一○八二一號函參照) 。
          四  檢附本部前開兩函各一件。