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主    旨：有關「義務人若屬公法人或行政機關得否對之為行政執行」乙案，復如說
          明二、三、四，請查照。
說    明：一、復貴處 90 年 8  月 31 日 90 竹執二字第 02877  號函。
          二、按法人及行政機關均有行政程序之當事人能力（行政程序法第 21 條
              參照），就實定法及實務觀之，主管機關基於公平正義及糾正行政機
              關不法行為等原因，依法得對其他行政機關為科處罰鍰之處分（例如
              勞工保險條例第 72 條第 1  項：「投保單位不依本條例之規定辦理
              投保手續者，按自僱用之日起，至參加保險之日止應負擔之保險費金
              額，處以二倍罰鍰…」，又如勞動基準法第 24 條規定，雇主延長勞
              工工作時間，應給付工資之加給，未依規定給付者依同法第 79 條處
              罰；所稱「投保單位」及雇主當然包括行政機關在內）。又依現時制
              度，具有公法人資格者，除國家之外，有直轄市、縣（市）、鄉鎮（
              市）等地方自治團體（地方制度法第 2  條第 1  款、第 3  條參照
              ），均具有法律上人格，得為權利義務主體，非不得依法命其負擔公
              法上金錢給付義務。
          三、強制執行法第二章第六節「對於公法人財產之執行」，依第 122  條
              之 1  規定係指債務人為中央或地方機關或依法為公法人者，關於金
              錢請求權之強制執行程序，依行政執行法第 26 條規定，行政執行處
              對於機關或公法人之執行程序應予以準用。
          四、綜上，行政執行法第 11 條所稱義務人依法負有公法上金錢給付義務
              ，逾期不履行，經主管機關移送者，由行政執行處就義務人之財產執
              行之規定，並未限制「義務人」之範圍，行政機關或公法人既得依法
              命其負擔公法上金錢給付義務，復得準用強制執行法之規定對其強制
              執行，應認執行處對公法人或行政機關為行政執行。鄉（鎮、市）公
              所為鄉（鎮、市）之行政機關。（參照地方制度法第 2  條第 1  款
              及第 5  條第 2  項），應認執行處得對之為行政執行。