要 旨：
財團法人榮民榮眷基金會不當核發遺產，參照行政程序法第 16 條及台灣
地區與大陸地區人民關係條例第 68 條等規定，應判斷其是否屬公權力行
為，選擇適當之行政救濟程序
主 旨：關於財團法人榮民榮眷基金會核發遺產，倘有不當如何救濟乙案，本部意
見如說明二、三。請 查照參考。
說 明：一 復 貴會九十二年九月三日輔壹字第○九二○○一一四八九號函。
二 按將公權力委由私人或私法團體行使之方式有二：一係行政機關依據
法律或法律授權之法規命令以行政處分或行政契約委託 (學理上稱「
行政委託」) ；二係直接以法律規定賦予行使公權力之權限。前者應
符合行政程序法第十六條規定；後者則逕依法律規定為之，並無行政
程序法第十六條規定之適用。本件 貴會所詢依台灣地區與大陸地區
人民關係條例第六十八條第四項規定：「本條例修正施行前，大陸地
區人民未於第六十六條所定期限內完成繼承之第一項及第二項遺產，
由主管機關逕行捐助設置財團法人榮民榮眷基金會，辦理下列業務，
不受前條第一項歸屬國庫規定之限制：「一、亡故現役軍人或退除役
官兵在大陸地區繼承人申請遺產之核發發事項。二、－－。三、清寒
榮民子女教育獎助學金及教育補助事項。四、－－－。」觀之，該基
金會辦理業務之行為，是否屬公權力行為，宜先確認。如屬公權力行
為，則是否係依上開條項直接授予該基金會行使公權力之權限，抑或
須另作成行政處分或締結行政契約委託之，仍宜依該條項立法原旨審
認之。
三 至於關於財團法人榮民榮眷基金會核發遺產，倘有不當，如何行政救
濟乙事，請逕洽訴願法主管機關行政院訴願審議委員會。