法務部主管法規查詢系統

列印時間:113.11.01 07:43

行政函釋

發文單位:
法務部
發文字號:
(89)法律字第 000402 號
發文日期:
民國 89 年 10 月 05 日
要  旨:
關於法律明文授權以公告方式為之者,如涉及人民權利義務得否以公告方
式為之疑義
主    旨:關於法律明文授權以公告方式為之者,如涉及人民權利義務得否以公告方
          式為之疑義乙案,補充函復如說明,請  查照參考。
說    明:一  本件疑義本部業於八十九年三月二十日以法八十九律字第○○七九二
              八號函復在案。
          二  行政院法規委員會第二三四次會議,就本件疑義再討論,獲致更詳細
              具體結論,爰依其結論再予補充如次:
           (一) 中央法規標準法第三條「各機關發布之命令,得依其性質,稱規程
                、規則、細則、辦法、綱要、標準或準則。」所列七個法規命令之
                名稱,基於法秩序安定及人民預測可能之考量,上開規定似宜解為
                列舉規定,非例示規定,「公告」則非上開法規命令名稱之一,而
                係公文程式條例第二條第一項第五款所定公文程式。
           (二) 自公告所可能規範之內容以觀,其性質可為行政處分,可為法規命
                令或行政規則,甚或執行法律之細節性或補充性規定。除非立法者
                有意使公告內容得不以法規命令之方式定之外,如公告所規範內容
                係須法律授權訂定,並對多數不特定人民就一般事項作抽象對外發
                生法律效果者,目前仍宜依中央法規標準法第三條之規定,賦予其
                適當之名稱。
資料來源:
教育部公報 第 311 期 17 頁
行政院環境保護署公報 第 13 卷 11 期 180 頁
行政機關法制作業實務(2004年12月版)第 138 頁
行政機關法制作業實務(2005年12月版)第 162 頁
資料來源:法務部主管法規查詢系統