主    旨：有關「拾荒者或回收商於政府設置回收點 (站) 取走回收物」情事，是否
          得以竊盜罪移辦及其構成要件為何，本部之意見復如說明。請查照參考。
說    明：一  復貴署八十六年一月三日 (85) 環署廢字第七九一四三號函。
          二  按刑法第三百二十條第一項普通竊盜之規定為「意圖為自己或第三人
              不法之所有，而竊取他人之動產……」，其構成要件為：
           (一) 須意圖為自己或第三人不法之所有。
                此行為人主觀違法要素，祗須有此意念即可，不以達到目的為必要
                ，稱「第三人」，指行為人與被害人以外之人，包括自然人與法人
                ，稱「不法之所有」，謂無法律上之原因，而對物具有永久支配權
                。
           (二) 須有竊取之行為。
                係指行為違背他人之意思，或者至少未得他人同意，而以和平之非
                暴力手段，取走其持有物，破壞他人對其持有物之持有支配關係，
                使其無法行使對持有物之支配權與監督權，並進而建立一個新的持
                有支配關係，而使自己或第三人成為該物之持有人，取得該物之支
                配管領力。
           (三) 所竊取者須為他人之動產。
                此係就行為客體或標的所為之限定，稱「他人」係指行為人以外之
                第三人，不以自然人為限，即法人非法人團體或公有之財物等，皆
                包括在內。
          三  民眾放置資源回收物於政府設置之回收點 (站) ，固可認其故意放棄
              其對該回收物原有之持有支配關係，惟可認政府環保單位於同時對該
              回收物形成新的持有支配關係，若有拾荒者、回收商基於「為自己或
              第三人不法所有之意圖」任意取走回收點 (站) 之回收物，似已該當
              刑法普通竊盜罪之構成要件，其有破壞安全設備情事者，更可構成同
              法第三百二十一條第一項第二款之加重竊盜罪之刑責。