要 旨：
臺灣省議會議決之該會議事規則不因 (行政院) 准予備查與否而影響其效
力；惟其如有同「與中央法規牴觸」或「與法律牴觸」之情形，而經 行
政院依同條第四項予以函告者，則其牴觸部分無效，應由省政府依法定程
序提法規修正案再送議會審議
全文內容：一 按法規中所謂「備查」，一般係指下級機關或人民對上級機關或主管
事務之機關有所陳報或通知，俾使該上級機關或主管事務之機關，對
於其指揮、監督或主管之事項，知悉其事實；又該上級機關或主管事
務之機關不必另有其他作為。且備查之性質，與所報事項之效力無關
(黃守高等著「我國現行法制用字用語及格式之研究」第一七六頁至
第一八○頁；羅傳賢、蔡明欽編著，「立法技術」第一九六頁至一九
七頁) 。省縣自治法第十八條第二項及臺灣省議會議事規則第六十九
條所稱之「備查」，似宜為相同之解釋。質言之，臺灣省議會議決之
該會議事規則似不因 鈞院 (行政院) 准予備查與否而影響其效力；
惟其如有同法第二十六條第一項所定「與中央法規牴觸」或「與法律
牴觸」之情形，而經 鈞院依同條第四項予以函告者，則其牴觸部分
無效，應由省政府依法定程序提法規修正案再送議會審議 (本部八十
四年二月八日法 84 律決字第○二八九二號書函說明二、及 貴處 (
行政院秘書處) 八十四年七月三日召開「研商省市法規報請備查相關
疑義事宜」會議之研商結論參照) 。
二 另依學者間之見解認為，基於權力分立之原則，除憲法或法律有明文
規定外，議會議事規則似不得對非屬議會構成員之行政機關官員課負
有法拘束效力之義；行政機關官員對是類課予義務之規定，縱不遵從
，亦不須負任何法律責任 (許宗力著「法與國家權力」第三三四頁至
三四○頁及羅傳賢編著「立法程序」第一三八頁參考) 。併陳 卓參
。