要 旨：
對人民申請許可案件，於處理程序終結前法規有變更者，適用法律疑義
全文內容：按「各機關受理人民聲請許可案件適用法規時，除依其性質應適用行為時
之法規外，如在處理程序終結前，據以准許之法規有變更者，適用新法規
。但舊法規有利於當事人而新法規未廢除或禁止所聲請之事項者，適用舊
法規。」為中央法規標準法第十八條所明定。依此規定，對人民申請許可
案件，於處理程序終結前法規有變更者，原則上適用新法 (從新原則) ，
但就個案而言，新法與舊法相比較結果，舊法對當事人比較有利，且新法
並未廢除或禁止所聲請之事項，則仍適用舊法 (從優原則) 。又，雖舊法
有利於當事人，但新法已廢除或禁止所聲請之事項，則仍依新法 (從新原
則) 處理 (參見林錫堯著「行政法要義」第五十八頁) 。本件來函所述事
實經過，中融開發股份有限公司雖經台北市政府於七十七年六月三十日以
77 府建市字第二五三三六五號函，依行為時有效之獎勵投資條例核准投
資興建北投區振興市場，因該市場基地內土地所有權人之一汪君多次提起
行政爭訟事件，致未能繼續辦理後續代為照價收買作業，茲行政爭訟固已
於八十四年四月二十五日終結，而獎勵投資條例則已於七十九年十二月三
十一日廢止，參照上揭說明，似無再予適用之餘地。惟為因應獎勵投資條
例之施行屆滿，本於首揭中央法規標準法之規定，經濟部曾於七十九年十
二月二十八日以經工字第○六三三一九號函規定獎勵投資條例及其施行細
則實施期滿，有關工業用地取得，如何辦理未了事宜之處理事項，本件得
否比照上開規定之意旨處理，仍請 貴部 (內政部) 本於權責自行審酌之
。