主 旨：關於財團法人經濟研究發展基金會函送財團法人、社團法人申請「非監督
機關主辦業務」程序之建議書，請釋示乙案，本部意見如說明二、三，請
查照參考。
說 明：一 復 貴部八十三年三月十一日台 (83) 內社字第八三七四一○五號函
。
二 關於「財團法人經濟研究發展基金會」函送之建議書部分：
按民法第三十二條規定：「受設立許可之法人，其業務屬於主管機關
監督，主管機關得......。」該條僅係原則性之規定，其「主管機關
」係指主管法人業務之目的事業主管機關，而各目的事業主管機關為
監督其所屬法人業務，多以訂定行政法規規範之，例如內政業務財團
法人監督準則、法務財團法人設立許可及監督準則等之訂頒是。至於
其所屬法人申請辦理之業務，如有屬於其他目的事業主管機關監督之
業務事項，則該業務之監督，宜就具體個案，參照相關法令之規定辦
理，如無相關之規定，似宜由有關主管機關協調辦理。
三 關於 貴部前揭函說明二所詢部分：
按人民團體法第一條規定：「人民團體之組織與活動，依本法之規定
：其他法律有特別規定者，適用其規定。」第三條規定：「人民團體
之主管機關：在中央為內政部；在省 (市) 為省 (市) 政府社會處 (
局) ......。但其目的事業應受各該事業主管機關之指導、監督。」
。故人民團體辦理活動之申請，自應依上揭規定辦理。至於人民團體
辦理之活動受何目的事業主管機關指導、監督，宜就具體個案，參酌
相關法令規定或各目的事業主管機關務性質認定之。如仍不能確定其
目的事業主管機關時，似宜由貴部審酌辦理或協調辦理之。